2020-05-12
89
Принципы, цели и задачи Республики Беларусь на международной арене
Основные принципы, цели и задачи внешней политики Республики Беларусь законодательно закреплены в Законе «Об утверждении Основных направлений внутренней и внешней политики Республики Беларусь» от 14 ноября 2005 г. № 60-З.
Географическое положение Республики Беларусь, на территории которой сходятся важнейшие транспортные пути между Европой и Азией, и непростая история страны, испытавшей на себе разрушительные последствия многочисленных войн и конфликтов, обусловили курс на многовекторность внешней политики как ее фундаментальный принцип, предполагающий развитие сбалансированных конструктивных отношений с партнерами в различных регионах мира. При выстраивании международного диалога Беларусь руководствуется принципами добрососедства в отношениях с сопредельными странами, а также принципами миролюбия, равенства и взаимного уважения, невмешательства во внутренние дела, отказа от давления и принуждения.
Международная активность Беларуси призвана, в первую очередь, обеспечивать защиту государственного суверенитета и территориальной целостности Республики Беларусь, прав, свобод и законных интересов граждан, а также создавать благоприятные внешнеполитические и внешнеэкономические условия для повышения уровня благосостояния народа, развития политического, экономического, интеллектуального и духовного потенциала государства. Одной из важнейших предпосылок для этого является решение задачи по обеспечению равноправной интеграции Республики Беларусь в мировое политическое, экономическое, научное, культурное и информационное пространство.
Право международных договоров
Белорусская Советская Социалистическая Республика за время своего существования заключила 9 многосторонних и 3 двусторонних договора.
Одним из первых международных договоров был подписанный 16 января 1921 года Договор между БCСР и РСФСР о военном и хозяйственном союзе, в котором на основе права народов на самоопределение признавалась независимость и суверенность каждой из договаривающихся сторон.
30 декабря 1922 года 4 республики, включая БССР, подписали Договор об образовании СССР. Вопросы международного сотрудничества, включая заключение международных договоров, передавались республиками в ведение СССР.
С 1 февраля 1944 года БССР вновь получила полномочия на самостоятельное осуществление внешних сношений.
26 июня 1945 года Народный комиссар иностранных дел БССР Кузьма Венедиктович Киселев подписал Устав ООН от имени БССР как самостоятельного субъекта международных отношений и международного права.
Всего с 1944 по 1991 г. БССР заключила 156 международных договоров.
27 июля 1990 года была принята Декларация о государственном суверенитете БССР, которой 25 августа 1991 года был придан статус конституционного закона. 8 декабря 1991 года Беларусь подписала Соглашение о создании СНГ, а 10 декабря того же года Верховный Совет Республики Беларусь денонсировал Договор об образовании СССР 1922 года.
Республика Беларусь является правопреемником по договорам БССР.
По состоянию на 1 июля 2019 года Беларусь участвует в 2566 двусторонних и 1315 многосторонних международных договорах, ежегодно заключает более 150 международных договоров.
В 2018 году подписано 173 международных договора, за шесть месяцев 2019 года – еще 44 договора.
Распределение государств-участников подписанных двусторонних договоров по континентам приведено в диаграмме 1.
Диаграмма 1
Подписано 53 многосторонних договора, включая 13 в рамках ЕАЭС (в частности, Соглашение о международных договорах ЕАЭС), 18 – в рамках СНГ и 4 – в рамках ОДКБ, 11 – с международными финансовыми организациями.
В декабре 2018 года вступила в силу новая редакция Закона о международных договорах Республики Беларусь.
На его основе МИД подготовил подробные методические рекомендации, которые разъясняют порядок действий государственных органов на всех этапах работы с международными договорами.
