Тема: «На пути буржуазной модернизации России»

Лекция 10

Основные вопросы:

 

1.Великие реформы 60- 70-хх гг. XIX в. Контрреформы 80-90-тых годов.

 

2. Особенности социально-экономического развития России в пореформенный период.

 

3. Общественно-политические движения и организации России в 60 - 90-тые гг. XIX в.

 

   Вопрос 1. Сын Николая1  Александр II стал императором в 1855 по 1881 г. Правление он начал сняв запреты  Павла 1.

Крымская война показала недостатки политической и социально-экономической жизни. Отмена крепостного права стало велением времени, после поражения России в Крымской войне.  Социально- экономический кризис заключался в следующем:

  - в увеличении финансового дефицита;

- выдача кредитов замедлился;

-    отставание России по экономическому развитию от развитых стран Европы:

-  разорение дворянских и крестьянских хозяйств

   Крепостное право тормозило развитие страны, хотя было обусловлено природой российского абсолютизма. Государство учитывало интересы дворян.

Самые широкие круги российского общества настаивали на отмене крепостного права. 

   Александр осознавал необходимость перемен для превращения России в сильное государство.

Основные цели правительства:

- приведение экономики и социально- политической системы России в соответствие с потребностями времени;

- сохранение господствующего положения дворянства и самодержавия.

Во внутренней политики России во второй половине XIX в. выделяют три этапа:

1) вторая половина 50- х – начало 60- х гг – подготовка и осуществление крестьянской реформы;

2) 60 - 70-тые гг – проведение либеральных реформ;

3)80 – 90-тые гг. - экономическая модернизация, укрепление государственности и социальной стабильности консервативно- административными методами. 

Предпосылки крестьянской реформы:

- упадок помещичьих хозяйств (государство тратило большие деньги на их содержание);

- необходимость модернизации страны (крепостничество препятствовало складыванию рынка свободной рабочей силы, накоплению капиталов, развитию торговли);

- усиление социальной напряженности в обществе (крестьяне открыто выступали против крепостнических порядков.

Формы протеста: отказ работать на барщине, уплаты оброка, самовольное переселение крестьян, поджег помещичьих усадеб), но мощного народного движения не было, поскольку в условиях  полицейско-бюрократической системы, созданной при Николае I, это было не возможно.

- нерешенность  аграрно-крестьянского вопроса в России (в европейских государствах крепостное право было отменено и в глазах правителей других государствах Россия была отсталой патриархальной);

- крепостное право тормозило экономическое и социально- политическое развитие страны.

Повод к отмене крепостного права - поражение России в Крымской войне.

 Сложившаяся после Парижского мира (18 марта 1856 г., ситуация свидетельствовала об утрате Россией ее международного авторитета. 

Это заключалось в том, что:

- Южная часть Бессарабии отходила к Турции;

- Россия лишилась права держать в Черном море флот, создавать военно- морские арсеналы на берегу Черного моря. Это было серьезным ударом по безопасности южных границ России. Упала роль Росси на Балканах и ближнем Востоке. Этот договор был подписан между правительствами - Англии, Франции, Пруссии, Австрии с одной стороны и России - с другой.

После 1856 г публицистические выступления представителей разных общественно- политических направлений подготовили общественное мнение страны к осознанию необходимости отмены крепостного права.

Александра II  назвали: «Царем освободителем» крестьян.

 На внутреннюю политику повлияли такие факторы:

- поражение России в Крымской войне;

- рост количества крестьянских волнений;

- провал внешнеполитической деятельноcти его отца Николая I;

- активизация деятельности радикалов.

Подготовка реформы..

Впервые о необходимости освобождения крестьян император заявил в 30 марта 1856 г., представителям московского дворянства. Он произнес знаменитую фразу: «Лучше отменить крепостное право сверху, нежели ждать, что оно само собой начнет отменяться снизу». Эта фраза означает, что правящие круги поняли необходимость реформирования страны. 20 ноября 1867 г., вышел указ (рескрипт) генерал- губернатору В. Назимову о создании губернских комиссий «по улучшению быта» крестьян. 

17 февраля 1861 г., проект реформы утвердил государственный совет. 19 февраля император подписал 2 документа: «Манифест» и «Положение о крестьянах вышедших из крепостной зависимости». проект подписал император. Манифест и «Положение» касались четырех основных вопросов:

- личное освобождение крестьян;

- создание органов крестьянского самоуправления;

- наделение их землей;

- выкупная сделка.

Личное освобождение. Манифест предоставил крестьянам личную свободу и юридические права: владеть движимым и недвижимым имуществом, совершать сделки, торговать, наниматься на заводы и фабрики, открывать предприятия, без разрешения помещика вступать в брак, поступать в учебные заведения, на службу, менять место жительства, переходить в сословие мещан и купцов, выступать в суде от своего имени. Правительство создавало органы местного самоуправления - освобождения крестьян. Но свобода крестьян ограничивалась:

- сохранилась крестьянская община (существовала общинная собственность на землю, община занималась переделкой земельных наделов, сохранилась круговая порука). Община тормозила буржуазное развитие страны;

Крестьяне вынуждены были платить подушную подать, они подвергались телесному наказанию.

 Наделение крестьян землей. «Положение» регламентировало наделение крестьян землей.  Крестьяне наделялись землей, так как лишение крестьян земли могло привести к массовым восстаниям. Размеры наделов зависели от плодородия почвы. Земля делилась на 3 категории: черноземную, нечерноземную и лесостепь. Были установлены высший и низший размер крестьянского надела - высший - больше, которого крестьянин не мог требовать у своего помещика, низший - меньше, которого помещик не мог предложить крестьянину.  Споры между помещиками и крестьянами решали мировые посредники В целом по стране крестьяне получили на 10% земли меньше, чем обрабатывали до реформы. Лучшие земли были у помещиков.

Выкуп крестьянских наделов.

Крестьяне за выкуп получали земельный надел (усадебный и полевой).

Получая землю, крестьянин должен был оплатить ее стоимость. До полного выкупа земли крестьянин оставался временно обязанным.   Но если крепостное право отменялось сразу, то ликвидация феодальных повинностей растянулась на 20 лет.   В течении 2 лет предусматривалось составление уставной грамоты в которой оговаривались условия освобождения крестьян и выполнения ими повинностей барщины и оброка до выхода на волю. повинности, которые крестьянин должен выполнять до выхода на волю.). Это положение было отменено только в 1881 г. У крестьян не было денег для выкупа земли. И поэтому государство предоставляло крестьянам ссуду в размере 80 % стоимости земли, 20% крестьянская община платила помещику сама. Землю выкупали крестьяне на протяжении 49 лет. Крестьяне должны были возвращать государству ссуду с процентами (начисляли 6% годовых). Только к 1906 году крестьяне добились отмены выкупных платежей, но к этому времени они уже выплатили государству около 2 млрд., рублей. Выплата крестьянина помещику затянулась на 20 лет. Содержание реформы обмануло ожидания крестьян, они считали Манифест поддельным и это вызвало массовые недовольствия крестьян. За 1861 г., произошло 1859 волнений крестьян.

Значение отмены крепостного права (положительное) (буржуазные черты реформы):

- реформа 1861 г., принесла свободу более чем 30 млн., крепостных крестьян (получали личную свободу, гражданские и имущественные права);

- привела к утверждению капиталистических отношений и к развитию экономики России (капитализм- общественно- экономический строй, который основан на разделении труда, частной собственности на средства производства, эксплуатации наемного труда).

- привела к углублению специализации отдельных районов;

- происходило переоснащение помещичьих хозяйств (применялась новая техника);

- происходило расслоение среди крестьян (бедняки, середняки, кулаки);

- привела к формированию рынка вольнонаемного труда - основа малоземельные и безземельные крестьяне.

Отрицательные черты реформы (крепостнические пережитки):

- сохранение помещичьего землевладения;

- сохранение крестьянской общины до реформы Столыпина 1906 г.;

- экономическая зависимость крестьян от помещиков;

- реформа не сняла аграрный вопрос, остался основным во второй половине XIX вначале XX в. Александра 2 получил в народе имя «Освободитель».

Крестьянская реформа привела к реформам в других сферах общества.

 Реформы 60- 70 – х гг., XIX в.

 Реформа об отмене крепостного права изменила социальную структуру общества и привела к реформам в других сферах российского общества.

В1864 г.в 34 губерниях России  была проведена земская реформа. Земства (выборные организации).- органы местного самоуправления создавалась в губерниях и уездах. В их состав входили все сословия, но преобладали помещики из-за высокого имущественного ценза и многоступенчатых выборов

Распорядительные органы - уездные и губернские земские собрания, исполнительные – уездные и губернские земские управы. Те и другие избирались на 3 года.  Деятельность земств регламентировалась законом. Земства стали центрами формирования либеральной дворянской и буржуазной оппозиции.

Судебная реформа (ноябрь 1864). Начало - отмена телесных наказаний 17 апреля 1863 г. Однако наказание розгами сохранялось для крестьян, каторжан (в том числе и женщин), штрафных солдат.

       Новые судебные уставы 1864 г. - вводили в России новую систему судопроизводства. Они внесли такие изменения в судебную систему:

- все сословность суда, открытость, независимость от местной администрации, новым принципом стал принцип – состязательности сторон (в нем участвовал (прокурор- обвинитель, адвокат- защитник), несменяемость судей, гласность, в уголовном производстве появился суд присяжных.

     Высшей судебной инстанцией был - Сенат. Эта реформа была более последовательной, но у правительства осталась возможность вмешиваться в судопроизводство. Некоторые принципы декларировались. Для крестьян сохранился волостной суд.

     Военная реформа (1860- 1875 гг.). Поражение России в Крымской войне показало необходимость боеспособной армии.

        В 1874 г. вышел закон о всесословной воинской повинности всех мужчин достигших 20- летнего возраста. Срок военной службы в сухопутных войсках ограничивался- 6 годами, на флоте- 7 годами. Лица, имевшие высшее образование служили полгода. С 60- х гг. происходит перевооружение армии. Гладкоствольное оружие заменялось нарезным, введена система артиллерийских орудий, увеличился конный парк. Начал создаваться военно-паровой флот. Для подготовки военных кадров создавались военные гимназии, юнкерские училища, ряд Академий.  Эта реформа привела к сокращению численности армии в мирное время и повышению ее боеспособности.

       В 1870 г. была проведена городская реформа. «Городовые положение» - создало в городах всесословные органы - городские думы.  Правом выбора пользовались люди достигшие 25- летнего возраста и обладавшие имуществом- буржуазия и домовладельцы- помещики. Городская дума избирала исполнительный орган- городскую управу во главе с городским главой.. Занимались благоустройством городов, развитием торговли, просветительской деятельностью. В городских думах преобладала буржуазия. Причина: высокий имущественный ценз.