2020-06-08
1171
При обеспечении безопасности жизнедеятельности человека важное значение имеют: профилактика, прогнозирование и ликвидация последствий чрезвычайных ситуаций (ЧС).
Понятие «чрезвычайный» трактуется как «исключительный, очень большой, превосходящий все» (Ожегов С. И. Словарь русского языка). Словосочетание «чрезвычайная ситуация» относится к совокупности опасных событий или явлений, приводящих к нарушению безопасности жизнедеятельности.
Источником ЧС является опасное природное явление, авария или опасное техногенное происшествие, широко распространенная инфекционная болезнь людей, сельскохозяйственных животных и растений, а также применение современных средств поражения, в результате чего произошла или может произойти чрезвычайная ситуация.
Определение ЧС в Федеральном законе «О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера» служит базовым при решении вопросов классификации ЧС природного и техногенного характера, являющейся, важной составной частью научно-методических основ обеспечения противодействия чрезвычайным ситуациям.
|
|
|
Положением о классификации чрезвычайных ситуаций (сентябрь 1996 г.) даны определения понятий, характеризующих ЧС:
· Авария – чрезвычайное событие техногенного характера, происшедшее по конструктивным, производственным, технологическим или эксплуатационным причинам, либо из-за случайных внешних воздействий, и заключающееся в повреждении, выходе из строя, разрушении технических устройств или сооружений.
· Производственная или транспортная катастрофа – крупная авария, повлекшая за собой человеческие жертвы, значительный материальный ущерб и другие тяжелые последствия.
· Опасное природное явление – стихийное событие природного происхождения, которое по своей интенсивности, масштабу распространения и продолжительности может вызвать отрицательные последствия для жизнедеятельности людей, экономики и природной среды.
· Стихийное бедствие – катастрофическое природное явления (или процесс), которое может вызвать многочисленные человеческие жертвы, значительный материальный ущерб и другие тяжелые последствия.
· Экологическое бедствие (экологическая катастрофа) – чрезвычайное событие особо крупных масштабов, вызванное изменением (под воздействием антропогенных факторов) состояния суши, атмосферы, гидросферы и биосферы и отрицательно повлиявшее на здоровье людей, их духовную сферу, среду обитания экономику или генофонд.
В разных источниках приводится различная классификация ЧС. Наиболее объемлющей и поэтому приемлемой является классификация ЧС по следующим признакам (параметрам):
|
|
|
· по социальному характеру;
· по сфере возникновения;
· по масштабам;
· по ведомственной принадлежности;
· по основным причинам возникновения;
· по интенсивности протекания;
· по характеру поражающих факторов;
· по характеру воздействия;
· по характеру последствий.
Если брать всю совокупность возможных чрезвычайных ситуаций, то их целесообразно первоначально разделить по социальному характеру на конфликтные и бесконфликтные. К конфликтным ЧС, прежде всего, могут быть отнесены военные столкновения, экономические кризисы, экстремистская политическая борьба, социальные взрывы, национальные и религиозные конфликты, противостояние разведок, терроризм, разгул уголовной преступности, широкомасштабная коррупция и др.
Бесконфликтные ЧС могут быть классифицированы по значительному числу признаков, описывающих явления с различных сторон их природы и свойств. В частности, существуют классификационные структуры по типам и видам чрезвычайных событий, лежащих в основе ЧС (природного, техногенного и экологического характера, по масштабу их распространения, сложности обстановки и тяжести последствий, масштабу и уровню привлекаемых для их ликвидации органов управления, сил и средств.
По сфере возникновения (природные, экологические, техногенные, биолого-социальные, террористические, военные.
По ведомственной принадлежности:
· в строительстве;
· в промышленности;
· на транспорте;
· в коммунально-бытовой сфере;
· в сельском хозяйстве;
Чрезвычайные события, лежащие в основе ЧС, в свою очередь, классифицируются по:
· сущности и характеру базовых явлений и процессов, важнейшим признакам проявления (типам и видам);
· характеру поражающих факторов или источников опасности (тепловые, химические, радиационные, биологические и т.д.);
· месту возникновения или принадлежности;
· основным причинам возникновения (конструктивные, производственные, эксплуатационные, погодные, геофизические и др.);
· интенсивности протекания;
· масштабам воздействия (поражения);
· характеру воздействия на основные объекты поражения (разрушение, заражение, затопление и др.);
· содержанию и характеру последствий;
· долговременности и обратимости последствий и т.д.
Для практических нужд общую классификацию ЧС лучше всего построить по типам и видам лежащих в основе чрезвычайных событий. Она будет наиболее обобщающей, так как раскрывает сущность явлений, происходящих при чрезвычайных событиях и в значительной мере определяющих складывающиеся ЧС.
Каждому виду чрезвычайных ситуаций свойственна своя скорость распространения опасности, являющаяся важной составляющей интенсивности протекания чрезвычайного события и характеризующая степень внезапности воздействия поражающих факторов. С этой точки зрения такие события можно подразделить на внезапные (взрывы, транспортные аварии, землетрясения и т.д.), с быстро (пожары, выбросы газообразных АХОВ, гидродинамические аварии с образованием волн прорыва, сели и др.), умеренно (выбросы радиоактивных веществ, аварии на коммунальных системах, извержения вулканов, половодья и пр.) и медленно распротраняющейся опасностью (аварии на очистных сооружениях, засухи, эпидемии, экологические отклонения и т.п.).
Важной является также классификация, построенная по масштабу распространения чрезвычайных событий. При этом следует иметь в виду, что учитываются не только размеры территории, подвергнувшейся воздействию ЧС, но и возможные ее косвенные последствия. Это, например, тяжелые нарушения организационных, экономических, социальных и других существующих связей, действующих на значительных расстояниях. Кроме того, принимается во внимание тяжесть последствий, которая и при небольшой площади ЧС порой может быть огромной и трагичной.
|
|
|
Так, при классификации по масштабу распространения и тяжести последствий принимаются во внимание такие показатели как:
· количество людей, пострадавших в этих ситуациях;
· количество людей, у которых оказались нарушены условия жизнедеятельности;
· размер материального ущерба;
· границы зон распространения поражающих факторов ЧС.
В соответствии с этим признаком ЧС подразделяются на локальные, местные, территориальные, региональные, федеральные, трансграничные (табл. 1.1).
При этом статистика констатирует, что в условиях мирного времени:
1. Количество ЧС распределяется примерно:
o природные ЧС - 4,4%;
o биолого-социальные – 6,1%;
o техногенные – 89,5%
2. Доля погибших в результате ЧС составляет:
o природные ЧС - 29,1%;
o биолого-социальные – 7,89%;
o террористические – 0,52%;
o техногенные – 62,49%
3. Доля пострадавших в результате ЧС:
o природные ЧС - 21%;
o биолого-социальные – 58%;
o техногенные – 21%
4. Распределение заявленного ущерба от ЧС:
o природные ЧС - 94%;
o биолого-социальные – 1%;
o техногенные – 5%
По масштабу и уровню привлекаемых для их ликвидации органов управления, сил и средств можно судить по схеме.
Рассмотрим подробнее базовую классификацию ЧС, практически используемую в Российской системе предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций и построенную по типам и видам чрезвычайных событий, инициирующих ЧС.
Выводы:
1. Для единого подхода в области знаний о происхождении, развитии чрезвычайных ситуаций (ЧС), их основных характеристик и способов защиты чрезвычайные ситуации классифицируются.
2. Для практических нужд общая классификация ЧС строится по типам и видам лежащих в основе чрезвычайных событий. Она наиболее обобщающая, так как раскрывает сущность явлений, происходящих при чрезвычайных событиях и в значительной мере определяет складывающиеся ЧС.
