Законодательство в сфере игр и пари постоянно подвергается серьезным изменениям. Особенно яркими являются нововведения 2015–2017 годов, согласно которым букмекерство в Интернете было приведено в цивилизованные рамки, а в законодательстве появилось понятие «интерактивные ставки».
Совершенствование нормативной базы в сфере игр и пари должно было способствовать формированию нового класса игроков букмекерских контор. Одной из целей нововведений также было повышение защищенности участников игр и пари. Если онлайн букмекер с оффшорной лицензией может отказать игроку в выплате выигрыша без объяснения причин, то в рамках легальных интерактивных ставок это исключается, поскольку в соответствии с п.5 ст.1063 Гражданского кодекса Российской Федерации, участник, выигравший в тотализаторе или иных играх, вправе требовать от оператора выплаты выигрыша, а также возмещения убытков, причиненных нарушением договора со стороны организатора пари.
Исходя из указанной нормы, для всех легальных пари, даже заключенных в сети Интернет, обеспечена судебная защита. Однако практика рассмотрения споров по обязательствам из игр и пари показывает, что интересы игрока ущемляются, несмотря на легальный статус букмекера.
Правила букмекерских контор позволяют отказать игроку в выплате выигрыша не только в связи с наличием признаков неспортивной борьбы. У большинства организаторов азартных игр такой перечень является открытым. Нередко используются универсальные формулировки, а именно: «выявления мошеннических действий, связанных с приемом ставок или операциями, предъявлением поддельных документов».
Для повышения привлекательности ставок в легальных букмекерских конторах необходимо сформировать четкий перечень критериев признания ставок недействительными. Для этого необходимо дополнить закон от 29.12.2006 № 244-ФЗ статьей с закрытым перечнем критериев отмены ставок. В него могли бы войти следующие критерии:
1. ошибка персонала или технических сбоев при приеме ставок, в том числе явные несоответствия коэффициентов;
2. признанный международной федераций по данному виду спорта факт неспортивной борьбы;
3. выявление противоправных действий со стороны игрока, а именно: использование поддельных документов, использование чужого верифицированного счета, осуществление повторной верификации;
Еще одной актуальной проблемой является отсутствие эффективного контроля за организаторами азартных игр. ФНС РФ осуществляет контроль только в рамках лицензионных требований, а саморегулируемые организации букмекеров проявляют ангажированность и зачастую поверхностно относятся к жалобам со стороны участников пари.