Рисунок 4. Динамика кассового исполнения бюджета по расходам млн.руб

Анализ исполнения бюджета за 2019 год показал, что доходная часть получена в сумме 3 599,1 млн. рублей, процент исполнения которого составил 98,1% из них налоговых и неналоговых доходов получено в сумме 1767,8 млн. руб., а безвозмездных поступлений получено в сумме 1831,3млн. руб.

4. Основные направления бюджетной и налоговой политики на 2020 год и на плановый период 2021 и 2022 годов

Основной целью бюджетной политики в муниципальном образовании городской округ Ялта Республики Крым является обеспечение сбалансированности и устойчивости бюджета города Ялта, повышение эффективности, прозрачности и подотчетности использования бюджетных средств при реализации приоритетов и целей социально-экономического развития города Ялты, обеспечения потребностей граждан в качественных и доступных муниципальных услугах.

Основные направления бюджетной политики сохраняют преемственность целей и задач, определенных в 2018 году. Параметры бюджета города Ялты формируются в программном формате.

В местном бюджете муниципального образования городской округ Ялта Республики Крым на очередной 2019 год и плановый период 2020-2021 годов предусматриваются средства, направленные на исполнение расходных обязательств муниципального образования, возникающих в связи с осуществлением главными распорядителями полномочий по вопросам местного самоуправления, а так же расходных обязательств, исполняемых за счет субвенций из других бюджетов бюджетной системы Российской Федерации для осуществления отдельных государственных полномочий.

Осуществление поставленных целей предполагает необходимость выполнения ряда задач, направленных на повышение эффективности управления бюджетными расходами:

- актуализация мероприятий по мобилизации доходных источников и оптимизации расходных обязательств, сконцентрировав их на ключевых социально-экономических направлениях во исполнение Указа Президента Российской Федерации № 204;

- повышение качества подготовки бюджетных решений, финансового менеджмента в секторе регионального управления в части управления муниципальными финансами;

- повышение качества и эффективности реализации государственных программ, внедрение принципов проектного управления;

- повышение качества оказания муниципальных услуг (выполнения работ);

- продолжение работы по повышению открытости и прозрачности информации о бюджете, его формировании и исполнении.

Задачей главных распорядителей бюджетных средств муниципального образования городской округ Ялта Республики Крым является повышение бюджетного планирования, рациональное, эффективное и своевременное освоение бюджетных средств.

Сохранить в трехлетнем периоде бездефицитный бюджет муниципального образования городской округ Ялта Республики Крым и социальную направленность расходной части бюджета.

При планировании бюджетных расходов необходимо учитывать приоритетные направления, определенные Указом Президента Российской Федерации № 204, финансовое обеспечение муниципальных программ.

Одной из приоритетных задач при формировании местного бюджета остается реализация указов Президента Российской Федерации 2012 года с учетом:

- повышения оплаты труда работников в сфере образования, здравоохранения, культуры, социального обслуживания в соответствии с указами Президента Российской Федерации от 07 мая 2012 года № 597 «О мероприятиях по реализации государственной социальной политики», от 01 июня 2012 года № 761 «О Национальной стратегии действий в интересах детей на 2012 -2017 годы», от 28 декабря 2012 года № 1688 «О некоторых мерах по реализации государственной политики в сфере защиты детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей» и принятыми региональными планами мероприятий («дорожными картами») по развитию отраслей социальной сферы с учетом достижения целевых показателей повышения оплаты труда работников бюджетной сферы в 2018 году, в 2019-2021 годах сохранение достигнутых в 2018 году соотношений;

- ежегодной индексации заработной платы категорий работников бюджетной сферы, которые не попадают под действие указов Президента Российской Федерации от 07 мая 2012 года № 597 «О мероприятиях по реализации государственной социальной политики», от 01 июня 2012 года №761 «О Национальной стратегии действий в интересах детей на 2012 -2017 годы», от 28 декабря 2012 года № 1688 «О некоторых мерах по реализации государственной политики в сфере защиты детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей»;

- ежегодной индексации на уровень инфляции расходов на социальное обеспечение населения.

Одним из важных направлений бюджетных расходов являются расходы капитального характера. В целях повышения эффективности указанных расходов планируется концентрировать ресурсы на завершение объектов высокой степени готовности, объектов, строительство которых способствует достижению целевых показателей, установленных муниципальными программами города Ялты Республики Крым.

Важным аспектом развития региона остается реализация федеральной целевой программы «Социально-экономическое развитие Республики Крым и г. Севастополя до 2022 года», утвержденной постановлением Правительства Российской Федерации от 11 августа 2014 года № 790 (далее -федеральная целевая программа).

Повышение эффективности работы с муниципальным имуществом муниципального образования городской округ Ялта Республики Крым, направленной на увеличение доходов местного бюджета и оптимизацию расходов, направляемых на содержание городского имущества.

Одним из ключевых элементов, необходимых для повышения эффективности бюджетных расходов, является развитие системы внутреннего муниципального финансового контроля.

Структура доходов бюджета муниципального образования городской округ Ялта на 2019 год и плановый период 2019-2021 годов показана на рисунке.
Структура доходов бюджета муниципального образования городской округ Ялта на 2019 год и плановый период 2019-2021 (тыс. руб.)