Система органов государственной

ВЛАСТИ, РЕГУЛИРУЮЩИХ

ИНФОРМАЦИОННУЮ СФЕРУ

    1. Общая характеристика государственного управления в информационной сфере.

    2. Система и полномочия органов государственной власти, обеспечивающих право доступа к информации.

    3. Система и компетенция органов, обеспечивающих охрану государственной тайны.

 

Рекомендуемая литература

Нормативные акты

    Доктрина информационной безопасности Российской Федерации: утверждена Указом Президента РФ от 09.09.2000 № Пр-1895 (утратила силу).

    Конституция Российской Федерации. — URL: http://www. constitution.ru.

    О безопасности: Закон РФ от 05.03.1992 № 2446-1.

    О государственной тайне: Закон РФ от 21.07.1993 № 5485-1.

    О единой системе информационно-справочной поддержки граждан и организаций по вопросам взаимодействия с органами исполнительной власти и органами местного самоуправления с использованием информационно-телекоммуникационной сети Интернет: постановление Правительства РФ от 15.06.2009 № 478.

    О коммерческой тайне: Федеральный закон от 29.07.2004 № 98-ФЗ.

    О Концепции правовой информатизации России: Указ Президента РФ от 28.06.1993 № 966.

     О Министерстве связи и массовых коммуникаций Российской Федерации: постановление Правительства РФ от 02.06.2008 № 418.

    О почтовой связи: Федеральный закон от 17.07.1999 № 176-ФЗ.

    О Правительстве Российской Федерации: Федеральный конституционный закон от 17.12.1997 № 2-ФКЗ.

    О связи: Федеральный закон от 07.07.2003 № 126-ФЗ.

    О Федеральной службе безопасности: Федеральный закон от 03.04.1995 № 40-ФЗ.

    О Федеральной службе по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций: постановление Правительства РФ от 16.03.2009 № 228.

    О Федеральном агентстве по печати и массовым коммуникациям: постановление Правительства РФ от 17.06.2004 № 292.

    Об информации, информационных технологиях и о защите информации: Федеральный закон от 27.07.2006 № 149-ФЗ (в ред. от 27.07.2010).

    Об обеспечении доступа к информации о деятельности государственных органов и органов местного самоуправления: Федеральный закон от 09.02.2009 № 8-ФЗ.

    Об обеспечении доступа к информации о деятельности Правительства Российской Федерации и федеральных органов исполнительной власти: постановление Правительства РФ от 24.11.2009 № 953.

    Об обеспечении доступа к информации о деятельности судов в Российской Федерации: Федеральный закон от 22.12.2008 № 262-ФЗ (ред. от 28.06.2010).

    Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации: Федеральный закон от 06.10.2003 № 131-ФЗ.

    Об утверждении Положения о Федеральной службе по интеллектуальной собственности, патентам и товарным знакам: постановление Правительства РФ от 16.06.2004 № 299.

    Об утверждении Положения о Федеральном агентстве связи: постановление Правительства РФ от 30.06.2004 № 320.

    Об утверждении Порядка размещения сведений о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера лиц, замещающих государственные должности Российской Федерации, федеральных государственных служащих и членов их семей на официальных сайтах федеральных государственных органов и государственных органов субъектов Российской Федерации и предоставления этих сведений общероссийским средствам массовой информации для опубликования: Указ Президента РФ от 18.05.2009 № 561.

 

Основная литература

    Рассолов, И. М. Информационное право: учебник и практикум для академического бакалавриата / И. М. Рассолов. — 5-е изд., перераб. и доп. — Москва: Издательство Юрайт, 2019. — URL: https://biblio-online.ru/book/informacionnoepravo-431833.

    Информационное право: учебник и практикум для академического бакалавриата / М. А. Федотов [и др.]; под редакцией М. А. Федотова. — Москва: Издательство Юрайт, 2019. — URL: https://biblio-online.ru/book/informacionnoe-pravo-430915.

    Волков, Ю. В. Информационное право. Информация как правовая категория: учебное пособие для бакалавриата и магистратуры / Ю. В. Волков. — 2-е изд., стер. — Москва: Издательство Юрайт, 2018. — URL: https://biblio-online. ru/book/informacionnoe-pravo-informaciya-kak-pravovayakategoriya-442177.

    Бачило, И. Л. Информационное право: учебник для академического бакалавриата / И. Л. Бачило. — 6-е изд., перераб. и доп. — Москва: Издательство Юрайт, 2019. — URL: https:// biblio-online.ru/book/informacionnoe-pravo-431119.

    Архипов, В. В. Интернет-право: учебник и практикум для бакалавриата и магистратуры / В. В. Архипов. — Москва: Издательство Юрайт, 2019. — URL: https://biblio-online.ru/book/ internet-pravo-433358.

 

Дополнительная специальная литература

    Бачило, И. Л. Информационное право. Роль и место в системе права Российской Федерации / И. Л. Бачило // Государство и право. — 2001. — № 2.

    Копылов, В. А. О теоретических проблемах становления информационного права / В. А. Копылов // Информационные ресурсы России. — 1998. — № 3.

    Ловцов, Д. А. Информационное право / Д. А. Ловцов. — URL: http://znanium.com/catalog.php?bookinfo=517558.

    Тедеев, А. А. Предмет информационного права в условиях Интернета / А. А. Тедеев // Информационное право. — 2006. — № 3.

     Терещенко, Л. К. Модернизация информационных отношений и информационного законодательства / Л. К. Терещенко. — URL: http://znanium.com/catalog.php?bookinfo=442472.

    Чаннов, С. Е. Информационное право как комплексная отрасль российского права / С. Е. Чаннов. — URL: http://www. tarasei.narod.ru/.

 

Упражнения и задачи

    Задание 1

    Со ссылками на действующие нормативные акты заполните следующую таблицу.

Наименование органа государственного управления	Полномочия в области обеспечения доступа к информации		Полномочия в области обеспечения охраны государственной тайны
	Права	Обязанности	Права	Обязанности
1.
2.
3.
4.

 

    Задание 2

    Какие полномочия в области обеспечения защиты государственной тайны и режима конфиденциальной информации имеют органы законодательной и судебной власти? Свой ответ обоснуйте ссылками на нормы действующего законодательства.

 

    Задание 3

    Решением представительного органа местного самоуправления было установлено, что информация о деятельности муниципальных служащих данного муниципального образования имеет статус служебных сведений (служебной тайны) и является конфиденциальной информацией, порядок доступа к которой определяется непосредственно руководителями органов местного самоуправления, в которых осуществляют свою деятельность муниципальные служащие.

    Оцените законность решения представительного органа местного самоуправления с точки зрения действующего законодательства. Какими полномочиями наделены органы местного самоуправления в области обеспечения режима конфиденциальной информации?

    Задание 4

    На примере любого субъекта РФ постройте систему органов государственной власти субъекта РФ, имеющих полномочия в области обеспечения права граждан на доступ к информации. И укажите со ссылками на нормативно-правовые акты субъектов РФ данные полномочия.

    Задание 5

    Законом Н-ской области был установлен размер платы за проведение экспертизы геологической и экологической информации о предоставляемых в пользование участках недр, расположенных на территории области. Также устанавливалось, что данная информация не может предоставляться индивидуальным предпринимателям и юридическим лицам, имеющим в качестве учредителей (акционеров) иностранных граждан и иностранных юридических лиц.

    Дайте определение доступа к информации в соответствии с действующим законодательством. Гарантирован ли Конституцией РФ доступ к информации для юридических лиц? Правомерно ли ограничено в нормативном акте субъекта Федерации право на доступ к информации? Соответствуют ли нормы закона Н-ской области нормам федерального законодательства?