Административный штраф – это денежное взыскание за административное правонарушение, размер которого выражается в рублях

Лекция

Тема: Административные наказания

Актуальность данной темы заключается в том, что административные наказания – явление, затрагивающее практически каждого, явление повседневности. И прояснение вопросов, связанных с административными правонарушениями и ответственностью за их совершение является необходимым для каждого.

Административное наказание (ст. 3.2 КоПАРФ) является установленной государством мерой ответственности за совершение административного правонарушения и применяется в целях предупреждения совершения новых правонарушений, как самим правонарушителем, так и другими лицами.

Административные наказания — это разновидность административного принуждения. От иных мер административного принуждения они отличаются тем, что являются карательными санкциями, преследуют специфические цели, применяются в строго урегулированном процессуальном порядке. Административными наказаниями признаются только те принудительные меры, которые установлены ст. 3.2-3.12 КоАП РФ.

Кара не самоцель назначения административного наказания. Последнее необходимо и для того, чтобы воспитать субъекта, которому назначено наказание, в духе уважения к закону и правопорядку, чтобы предупредить совершение новых проступков, как самим правонарушителем, так и другими лицами. В определенной мере административные санкции предупреждают преступления.

Следует отметить, что КоАП РФ — первый нормативный акт, который назвал административно-карательные санкции наказаниями. До этого они во всех официальных документах, в том числе в ранее действовавшем КоАП РСФСР, а также в научной и учебной литературе именовались административными взысканиями. Новое название мер административной ответственности, во-первых, точнее раскрывает их карательное содержание и предназначение, во-вторых, подчеркивает их связь и близость к мерам уголовной ответственности, в-третьих, отражает обшие черты этих видов ответственности.

Административное наказание не может иметь целью унижение человеческого достоинства физического лица, совершившего административное правонарушение, или причинение ему физических страданий, а также нанесение вреда деловой репутации юридического лица.

ПРИЗНАКИ АН:

1. административное наказание устанавливает государство, как меру ответственности за совершение административного правонарушения,

2. применяемую только к лицу, признанному виновным в совершении такого правонарушения,

3. заключающуюся в обусловленном ею лишении или ограничении прав и свобод правонарушителя

Виды административных наказаний

В соответствии со ст. 1.3 КоАП РФ к ведению Российской Федерации в области законодательства об административных правонарушениях среди прочего относится установление перечня видов административных наказаний и правил их применения. Возможные виды административных наказаний устанавливаются только КоАП РФ. Перечень видов административных наказаний, установленных данным Кодексом, не может быть расширен законами субъектов РФ об административных правонарушениях.

Систематизированный и исчерпывающий перечень административных наказаний дан в ст. 3.2 КоАП РФ. Все они образуют систему административных наказаний, которая включает карательные санкции, разные по содержанию, тяжести и иным признакам. Перечень наказаний дан в определенной последовательности: от менее суровых к более суровым. Законодателем утверждена иерархия наказаний, которая должна учитываться как законодательными органами субъектов РФ, так и судьями, органами, должностными лицами, рассматривающими дела об административных правонарушениях и назначающими административные наказания.

КоАП Статья 3.4.

Предупреждение

1. Предупреждение — мера административного наказания, выраженная в официальном порицании физического или юридического лица. Предупреждение выносится в письменной форме.

Предупреждение отнесено к категории основных административных способов воздействия и не может применяться в качестве наказания дополнительного. Следует помнить, что предупреждение должно быть соразмерно совершённому проступку. Кроме того, административное предупреждение применяется лишь при совокупности следующих положений:

• проступок совершён впервые;
• отсутствует вред или угроза его возникновения для субъектов общества, окружающей среды, животного мира;
• отсутствует имущественный ущерб.

Административный штраф – это денежное взыскание за административное правонарушение, размер которого выражается в рублях.

Другое определение административного штрафа, говорит о том, что административный штраф – административное наказание имущественного характера, имеющее денежную форму, которая выражается во взыскании с нарушителя в доход бюджета определенной суммы денежных средств в рублях. Иными словами, административный штраф – мера административного денежного взыскания.

Порядок назначения административного штрафа, размеры, в том числе максимальные, порядок взыскания назначенной к взысканию денежной суммы, сроки и порядок оплаты установлены КоАП РФ и законами субъектов РФ, регулирующими административную ответственность.

Наложение административного штрафа

Административный штраф – это только основное наказание. По правилам за одно правонарушение государство назначит либо только основное, либо основное и дополнительное наказание. Не может уполномоченный орган назначить 2 основных наказания. Предупреждение и штраф, к примеру. Но может (когда возможность закрепляет Особенная часть КоАП РФ) применить дополнительное. Например, за административные нарушения в области дорожного движения штраф может применяться вместе с лишением права управления транспортом.

Итак, административный штраф – это основной вид административного наказания, который заключается в денежном взыскании, выраженном в рублях. Денежные средства зачисляются в бюджет в полном объеме.

Размеры административных штрафов

Минимальный размер административного штрафа КоАП устанавливает в размере 100 рублей. А в области дорожного движения – 500 рублей. Это правило имеет значение при снижении суммы штрафа ниже низшего предела, который устанавливает статья Особенной части КоАП РФ. Ведь при исключительных обстоятельствах (характер правонарушения, последствия, имущественное и финансовое положение) орган власти (в соответствии с подведомственностью) может назначить наказание ниже низшего предела. Не путать с малозначительностью административного правонарушения.

КоАП РФ устанавливает разные размеры штрафов. Но:

• физические лица в большинстве случаев выплатят не более 5 тыс. рублей. За исключением ряда статей. Перечень которых устанавливает ст. 3.5. КоАП РФ. Размер штрафа может быть от 7 000 руб. до 500 000 руб. (ч. 3 ст. 17.15)
• должностное лица выплатит от 50 000 руб. и до 1 000 000 руб.
• юридическое лицо – от 1 000 000 руб. и до 60 000 руб.

Однако размер штрафа может назначаться и по-другому. Штраф может выражаться в величине, кратной стоимости предмета административного правонарушения или сумме неуплаченных и подлежащих уплате налогов, сборов или таможенных пошлин, или сумме выручки правонарушителя от реализации товара (работы, услуги), или начальной (максимальной) цене гражданско-правового договора, или сумме излишнего дохода, или незадекларированной сумме наличных денежных средств или сумме средств, полученных из бюджета бюджетной системы РФ, или разности суммы административного штрафа, который был бы наложен за совершение административного правонарушения при представлении достоверных сведений, необходимых для расчета размера административного штрафа, и суммы наложенного административного штрафа.