Классификация прав и свобод

Деление прав и свобод на личные, политические, экономические, социальные и культурные помогает уяснению относительной целостности прав и свобод каждой группы. В Конституции России такое разделение прямо не делается, но в изложении заметна сгруппированность прав по указанным основаниям. Это деление условно, поскольку отдельные права могут быть отнесены к разным группам.

Личные права и свободы включают: право на жизнь, на свободу, на личную неприкосновенность, на неприкосновенность частной жизни, жилища, свободное передвижение и выбор места жительства, свободу совести. Свободу мысли и слова, на судебную защиту своих прав, на юридическую защиту, на процессуальные гарантии в случае привлечения к суду и др.

Политические права и свободы включают: право на объединение, на проведение собраний, митингов и демонстраций, на участие в управлении делами государства, избирать и быть избранным и др.

К числу экономических, социальных и культурных прав относятся: свобода предпринимательства, право частной собственности, права на труд, на отдых, на забастовку, на охрану семьи на социальное обеспечение, на жилище, на охрану здоровья, на образование, на участие в культурной жизни, свобода творчества и др.

Теперь подробнее рассмотрим основные из перечисленных выше прав и свобод. А для наглядности сравним статьи Конституции с соответствующими статьями Всеобщей декларации прав человека.

Статья 1 Декларации объявляет всех людей свободными и равными в своем достоинстве. Это полностью соответствует ч. 1 ст. 17 Конституции, где записано: «В Российской Федерации признаются и гарантируются права и свободы человека и гражданина согласно общепризнанным принципам и нормам международного права и в соответствии с настоящей Конституцией». Не эти документы делают людей свободными, они лишь признают эту неотъемлемую принадлежность человека. Подавление свободы является одним из признаков тоталитарного государства. Это в полной мере относится к понятию достоинства человека.

Формой вопиющего унижения человеческого достоинства является ограничение прав по признакам, не зависящим от самого человека. Вот почему, вторя статье 2 Декларации, наша Конституция в ч. 2 ст. 19 объявляет: «Государство гарантирует равенство прав и свобод человека и гражданина независимо от пола, расы, национальности, языка, происхождения, имущественного и должностного положения, места жительства, отношения к религии, убеждений, принадлежности к общественным объединениям, а также других обстоятельств».

С уверенностью можно утверждать, что основным мерилом исторического прогресса является увеличение ценности человеческой жизни. В соответствии с Декларацией ст. 20 ч. 1 утверждает: «Каждый имеет право на жизнь». Эта гуманная норма оставляет право распоряжаться жизнью конкретного человека за ним самим и больше ни за кем и ни за чем иным. Многие юристы убеждены, что нарушением прав человека является любое убийство – на войне, в пьяной драке, в подвале по приговору суда, в стерильно чистой камере с электрическим стулом.

«Никто не должен подвергаться пыткам, насилию, другому жестокому или унижающему человеческое достоинство обращению или наказанию» - записано в ст. 21 ч. 2 Основного закона. Одно из грубейших нарушений прав человека, унижающих его достоинство, - применение пыток. Пытка – это «любое действие, которым какому-либо лицу умышленно причиняется сильная боль или страдание, физическое или нравственное, для получения от него или от третьего лица сведения или признания, наказать его за действия, которое совершило оно или третье лицо,… а также запугать или принудить его или третье лицо…»(из Конвенции против пыток). К сожалению, пытки и иные жестокости остаются обыденной практикой и в странах с устойчивыми демократическими традициями. Чаще всего пытки используются полицейскими в отношении заключенных (по уголовным и политическим делам).

В соответствии со ст. 7, 8, 9, 10 Декларации статьи 46, 47, 52, 53 Конституции провозглашают: каждый человек имеет право на защиту закона, право на признание правосубъектности. Люди равны перед законом и имеют право на равную защиту закона. На страже равенства стоит закон, а не добрые пожелания. Не может быть никакой дискриминации в осуществлении этих положений. Даже заключенные не выводятся из-под действия норм права, кроме как в специально оговоренных законом случаях. Но прав лишают не только заключенных, но и ни в чем не повинных людей. Имея в виду эти случаи, провозглашается право каждого человека на эффективное восстановление в правах судами. Бороться надо и со злоупотреблениями должностных лиц. Никто не может быть подвергнут произвольному аресту, задержанию или изгнанию. Если же правоохранительные органы предъявляют человеку обвинение в совершении уголовного преступления, он имеет право на то, чтобы его дело было рассмотрено гласно и с соблюдением всех требований справедливости независимым и беспристрастным судом. Закон также гарантирует помощь адвоката с момента ареста и другие формы помощи человеку. Принцип презумпции невиновности, это понятие стоит запомнить: «каждый человек, обвиняемый в совершении преступления, имеет право считаться невиновным до тех пор, пока его виновность не будет установлена законным порядком путем гласного судебного разбирательства, при котором ему обеспечиваются все возможности для защиты» (Всеобщая декларация прав человека, ст. 11). Нельзя также осудить человека за преступление, которое на момент его совершения таковым не считалось.

Помимо грубых отступлений от принципа свободы личной жизни, порой встречаются небольшие нарушения: на всякий случай просматриваются письма из-за рубежа, без санкции прокурора вторгаются в квартиру, прослушивают телефонные разговоры… Ст. 12 Декларации и ст. 23 Конституции указывают: «1. Каждый имеет право на неприкосновенность частной жизни, личную и семейную тайну, защиту своей чести и доброго имени. 2. Каждый имеет право на тайну переписки, телефонных переговоров, почтовых, телеграфных и иных сообщений».

Сейчас в стране провозглашено и право, до последнего времени не применявшееся в нашей стране. Речь идет о свободе передвижения человека. Грубым нарушением прав человека была прописка (точнее, разрешительный, а не регистрационный порядок учета населения по месту жительства), в сущности, прикреплявшая людей к месту их жительства. В соответствии со ст. 27 Конституции, каждый имеет право идти и ехать в своей стране, куда пожелает, свободно выбирать местожительство. Он имеет также право уехать из своей страны в другую и возможность вернуться в свою страну, если этого пожелает. Правда, свобода передвижения ограничивается, если человек преследуется за уголовное преступление или когда он сам нарушает права человека. Очень болезненно сейчас решается и вопрос о беженцах несмотря на то, что Конституция гарантирует им обеспечение достойного уровня жизни и старается решать вопросы о гражданстве.

Положение Основного закона страны объясняет: «мужчина и женщина имеют равные права и свободы и равные возможности для их реализации» (ч. 3 ст. 19). В соответствии с этим рассматривается и вопрос о создании семьи. Мужчины и женщины, достигшие совершеннолетия, к какой бы расе, национальности и религии они ни относились, имеют равные права вступать с брак и основывать семью. Семья, являющаяся основной ячейкой общества, имеет право на защиту со стороны общества и государства.

За годы реформ изменилась к лучшему и ситуация в области религии. Восстанавливаются храмы, возвращаются заброшенные и оскверненные святыни. Священники публично выражают свои взгляды, участвуют в общественной жизни. «Каждому гарантируется свобода совести, свобода вероисповедания, включая право исповедовать индивидуально или совместно с другими любую религию или не исповедовать никакой» - так созвучно Декларации вещает ст. 28 Конституции.

Духовный и научный прогресс человечества основан на стремлении человека к доступной, понятной и необходимой информации. Любознательных, эрудированных людей ценят в науке, журналистике. Часто нелюбимые и трудноуправляемые системой власти, но без их знаний не обойтись. Свободу мысли и слова, право искать, получать информацию дает ст. 29 Закона. Нашему обществу предстоит совершить еще очень многое: добиться действительного многообразия на телевидении и радиовещании, обеспечить полноценное информирование населения, сделать прозрачной сферу власти. С правом на получение информации связана необходимость в такой форме реализации своих убеждений как политическая деятельность, открытое проявление гражданской позиции. Людей с абсолютно уникальными общественно-политическими интересами немного. Основная масса политически зрелых граждан делится на определенные группы. Наиболее эффективной формой борьбы за власть, выражения своих интересов членами этих групп являются политические партии. Кроме того, существует множество объединений другого типа – союзов, ассоциаций, групп и др. Нам дана свобода мирных собраний и ассоциаций, но только мирных! Одним из самых важных политических прав является право принимать участие в управлении своей страной непосредственно или через посредство избранных представителей. Здесь можно видеть переплетение основных гражданских прав (ст.29) с политическими (ст. 30 -32). Оправдавшей себя формой непосредственного участия в управлении является референдум. Не должно быть дискриминации в доступе людей к государственной службе, необходимо регулярно проводить честные выборы, в которых выражается воля народа – основа власти правительства.

Наиболее проницательные граждане понимают, что эффективность политической жизни непосредственно зависит от успехов в проведении экономических реформ. Но и успехи в экономике, в свою очередь, прямо зависят от результатов выборов в органы власти.

Всеобщая декларация прав человека экономические права людей формулирует в самом общем виде. Раскрывая их в ст. 34 – 36, Конституция объявляет права на частную собственность, на свободное использование своего имущество и гарантирует защиту собственности со стороны государства. Объявить право на собственность нетрудно. Сложнее сделать человека собственником в реалиях. Только если большинство людей сумеют приобрести в собственность квартиры, участки, мелкие промышленные и торговые предприятия, экономический рост станет реальностью, от реформ выиграют не несколько тысяч представителей элиты, а народ. Реформы нужны. Главные их цели – пробуждение в человеке чувства рачительного хозяина, самостоятельного, свободного от внеэкономического принуждения.

Провозглашение равенства всех видов собственности само по себе не приведет к результатам процветания. Но отсутствие юридических гарантий собственности, в том числе частной, отнимает даже надежды на благополучие. «В РФ признаются и защищаются равным образом частная, государственная, муниципальная и иные формы собственности» (Конституция РФ ст. 8). В ст. 37 прописано право на свободный труд, на свободный выбор работы. Для защиты своих интересов можно создавать профсоюзы (ст. 30).

Человек свободен в выборе образования (ст. 43). Родители имеют право выбора школы, в которой будут обучаться их дети.

«Каждому гарантируется свобода литературного, художественного, научного, технического и других видов творчества, преподавания» - говорится в ст. 44. Но люди, работающие в сфере культуры зависят от государства или меценатов. Поэтому ему гарантируется защита его интеллектуальной собственности.