Полномочия Правительства Российской Федерации в управлении контрактной системой

Полномочиями по принятию государственных решений в сфере закупок обладают: Министерство финансов Российской Федерации (Минфин); Федеральная антимонопольная служба Российской Федерации (ФАС);

Функции Министерство финансов Российской Федерации осуществляет следующие функции в отношении закупочной деятельности:

1) обеспечивает законность принимаемых законодательных решений, а также проводимых процедур в сфере закупок товар, услуг или работ для удовлетворения государственных и муниципальных нужд;

2) обеспечивает стабильные экономические условия осуществления закупок;

3) контроль и надзор за проведением закупок;

4) формирование государственной политики, направлений развития и совершенствования нормативно-правовых актов, регулирующих закупочную деятельность;

5) определение условий доступа к государственным закупкам ТРУ (товаров, работ, услуг), порядка согласования закрытых способов выбора поставщика, а также возможности заключения контракта с единственным исполнителем;

6) утверждение типового положения о контрактной службе;

7) установление порядка взаимодействия единой информационной системы (ЕИС) и удостоверяющих центров, требования к сертификатам электронной цифровой подписи различных видов, а также общих условий функционирования электронных торговых площадок.

8) ведение реестра банков, которые могут давать банковскую гарантию в качестве ОИК;

9) Обеспечивает мониторинг закупок;

10) Устанавливает правила формирования Идентификационного кода закупки ИКЗ;

11) устанавливает дополнительные требования к участникам закупки;

12) И ещё куча нормативных функций, в основном определяющих условия функционирования КС;

13) Создает координационный орган Правительства в целях обеспечения согласованных действий федеральных органов исполнительной власти и оперативного решения вопросов, касающихся создания условий для своевременного и полного удовлетворения потребностей заказчиков в товарах (это для госкорпораций, госкомпаний и орг, где доля РФ в уставном более 50%)

Полномочия ФАС в сфере госзакупок:

1) Государственный контроль за соблюдением подконтрольными органами и организациями, хоз.субъектами антимонопольного законодательства, законодательства о рекламе;

2) государственный контроль за осуществлением закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд;

3) государственный контроль за проведением торгов в случаях, предусмотренных ФЗ;

4) государственный контроль за экономической концентрацией (ЭК - сделки, иные действия, осуществление которых оказывает влияние на состояние конкуренции);

5) выявление нарушений в сферах компетенции, принятие мер по прекращению нарушений и привлечение к ответстственности за такие нарушения;

6) рассмотрение жалоб на нарушение законодательства о контрактной системе, на нарушение процедуры торгов и порядка заключения договоров, порядка осуществления процедур, включенных в исчерпывающие перечни процедур в сферах строительства;

7) привлечение к админисстративной ответственности виновных юридических и должностных лиц;

8) устанавливает требования и указания относительно проведения процедуры размещения госзаказа

9) не наделены правом проведения плановых и внеплановых проверок соблюдения требований 44ФЗ при осуществлении заказчиками закупочной деятельности;

10) ведение реестра недобросовестных поставщиков;

11) Рассмотрение жалоб на действия (бездействие) заказчика, уполномоченного органа, уполномоченного учреждения, специализированной организации, комиссии по осуществлению закупок, ее членов, должностного лица контрактной службы, контрактного управляющего, оператора электронной площадки при определении поставщиков (подрядчиков, исполнителей) для обеспечения государственных и муниципальных нужд.