Принципы уголовно-исполнительного права и их система

Под принципами Российского уголовно-исполнительного права следует понимать руководящие основополагающие идеи, отражающие качественные особенности уголовно-исполнительного права, идейно объединяющие все его нормы и обеспечивающие единство правового регулирования общественных отношений возникающих в процессе исполнения наказаний.

Система принципов уголовно-исполнительного права состоит из трех групп:

1. Общеправовые, непосредственно проявляющиеся в данной отрасли права и приобретающие ее специфические особенности.

2. Межотраслевые, присущие также уголовному и уголовно-процессуальному праву.

3. Специфические отраслевые принципы, свойственные только уголовно-исполнительному праву.

К общеправовым принципам относятся: а) демократизм, б) законность, в) гуманизм, г) равенство осужденных перед законом.

Принцип демократизма отражает содержание многих институтов и норм уголовно-исполнительного права. Прежде всего, он реализуется в признании осужденного субъектом этой отрасли права. Социальная значимость данного положения определяется тем, что осужденный, прежде всего, к лишению свободы существенно ограничивается в правах и поэтому особенно нуждается в соответствующей социальной защищенности. Принцип демократизма выражается в сущности организации процесса исправления осужденных, открытости деятельности учреждении и органов, исполняющих наказание, прежде всего в привлечении общественности к воспитательной работе с осужденными, осуществлении контроля за деятельностью органов, исполняющих наказания. Данный принцип закреплен в частности, в ч. 2 ст. 9 УИК, в которой к числу основных средств исправления осужденных отнесено общественное воздействие на них, В ст. 23 УИК закреплено содействие общественных объединений работе учреждений и органов, исполняющих наказание, участие в исправлении осужденных.

Принцип законности заключается в требовании единообразного, строгого и неуклонного соблюдения законов и основанных на них подзаконных актов всеми должностными лицами и иными работниками органов, исполняющих наказание. Этот принцип заложен в ст. 8 УИК РФ.

Принцип законности относится ко всей деятельности органов исполняющих наказания. Его требования охватывают: законность и обоснованность содержания под стражей в местах лишения свободы, законность отбывания исправительных работ, законность условий и порядка исполнения наказаний, строгое соответствие закону деятельности администрации органов, исполняющих наказание.

Принцип гуманизма реализуется в уголовно-исполнительном праве не только в условиях применения, государственного принуждения, но и через самопринуждение, применяемое к лицу, отбывающему назначенное судом наказание. Нормы уголовно-исполнительного права проникнуты заботой об интересах всего общества, об охране его от преступных посягательств. В процессе исполнения наказания реализуется присущая ему кара, которая выражается в определенных ограничениях и лишениях для осужденного. Кара осуществляется в целях обеспечения интересов всего общества, а также в целях исправления и перевоспитания осужденных. Забота об исправлении и перевоспитании осужденных является выражением гуманизма и в отношении лиц, отбывающих наказание. Содержание принципа гуманизма заключается в гуманном отношении к осужденным, в уважении их чести и достоинства.

Принцип гуманизма находит свое выражение в установленных нормами уголовно-исполнительного права возможности изменения условий содержания осужденных в зависимости от поведения, отношения к труду, а также условно-досрочным освобождении, замене не отбытого наказания более мягким.

Принцип равенства граждан перед законом. В соответствии с конституционными положениями и международными правилами нормы УИК не устанавливают каких-либо преимуществ для осужденных в зависимости от пола, расы, национальности, религиозных и политических убеждений, социального происхождения, имущественного положения и т.д. Вместе с тем равенство осужденных перед законом не означает равенства условий отбывания наказания. Они дифференцируются в зависимости от возраста, состояния здоровья, пола. Например, в соответствии с международными положениями (Пекинскими правилами) для несовершеннолетних устанавливаются более льготные условия содержания. Предоставляются определенные льготы для инвалидов I и II групп и престарелых, женщин. Кроме того, условия отбывания наказания зависят от характера и степени общественной опасности совершенных преступлений и поведения осужденных. В данном случае принцип равенства перед законом корректируется реализацией принципа дифференциации исполнения наказания.

К межотраслевым принципам относится: а) дифференциация исполнения наказания и осуществление уголовно-исправительного воздействия; б) индивидуализация исполнения и осуществление уголовно-исправительного воздействия.

Дифференциация исполнения наказания, означает, что к различным категориям осужденных в зависимости от тяжести совершенных ими преступлений, прошлой преступной деятельности, формы вины, поведения в процессе отбывания наказания применяются принудительное воздействие и ограничение в правах в различных объемах. Один из методов дифференциации исполнения наказания — классификация осужденных, принятая в УИК, и распределение их по видам исправительных учреждений. Данный принцип нашел свое отражение в ст. 74, 78 УИК и др.

Принцип индивидуализации исполнения наказания базируется на учете не групповых, а индивидуальных особенностей личности осужденного, которые учитываются при отбывании им наказания. Так, в ч. 3 ст. 9 УИК, в которой закреплен названный принцип, указывается, что средства исправления должны применяться с учетом характера и степени общественной опасности совершенного преступления, личности осужденного, а также его поведения.

Принцип индивидуализации исполнения наказания реализуется путем изменения правового статуса осужденного в зависимости от поведения, при применении мер поощрения и взыскания.

К отраслевым принципам относятся: рациональное применение мер принуждения, средств исправления осужденных и стимулирование их правопослушного поведения, соединение наказания с исправительным воздействием.

Рациональное применение мер принуждения закреплено в нормах, устанавливающих ответственность осужденных (ст. 29, 32, 46 и др.), основания, порядок и условия применения к ним мер взыскания (ст. 59, 117, 119, 138, 169). При применении этих мер закон требует учитывать обстоятельства совершения нарушения, личность осужденного и его предыдущее поведение. Налагаемое изыскание должно соответствовать тяжести и характеру нарушения (ч. 1 ст. 117 УИК).

Рациональное применение средств исправления предполагает целенаправленное воспитательное воздействие на осужденных, организацию их труда, профессионального и общеобразовательного обучения с учетом их типологических и индивидуальных особенностей. В данном случае реализуется метод дифференцированного и индивидуализированного психолого-педагогического воздействия на осужденных.

Принцип стимулирования правопослушного поведения не только закреплен в Уголовно-исполнительном кодексе, но одновременно отражен и во многих нормах закона. Это, прежде всего, поощрительные нормы (ст. 45, 57, 71, 113, 134. 153, 167). Применительно к лишению свободы важную роль играют стимулирующие нормы, регулирующие изменение условий содержания осужденных в лучшую сторону, в частности перевод на облегченные условия содержания. К поощрительным нормам можно также отнести положения кодекса, предоставляющие возможность определенным категориям осужденных проводить отпуск или проживать за пределами исправительного учреждения (ст. 97, 121 УИК).

Соединение наказания с исправительным воздействием предполагает, что исполнение всех видов наказания должно сопровождаться применением к осужденным различных мер воспитания. Это относится не только к осужденным к лишению свободы или исправительным работам, в отношении которых применяется весь комплекс средств исправительного воздействия в соответствии со ст. 9 УИК, но и к другим срочным видам наказания. К осужденным должны также применяться в обязательном порядке общие меры воспитательного характера. Правовым основанием для применения этих мер служит приговор суда.