Правовые средства прокурора, участвующего в рассмотрении судами уголовных дел

Правовые средства прокурора представляют собой строго определенную систему правовых действий, закрепленных процессуальным законодательством РФ и законодательством о прокуратуре РФ. Как и в других направлениях прокурорской деятельности правовые средства, в данном направлении подразделяют на два вида: средства выявления нарушений закона в судебных актах, вторую – средства реагирования прокурора на выявленные нарушения закона в актах суда.

Особенность правовых средств применяемых в данном направлении прокурорской деятельности состоит в том, что они направлены не на выявление нарушений законности в деятельности суда и реагирования на них, а на установление доказанности вины подсудимого в совершении инкриминированного ему преступления, выявление нарушений прав и законных интересов участников уголовного процесса в ходе предварительного следствия и в судебном заседании, на обеспечение вынесения законных и обоснованных судебных актов.

Другой особенностью правовых средств прокурора, применяемых им в судебных стадиях уголовного судопроизводства, является их диспозитивность, проявляющаяся в том, что они представляют собой лишь оформленные в соответствии с действующим законодательством предложения прокурора, ориентирующие суд на вынесение определенных решений, но не обязательные для суда, за исключением отказа прокурора от обвинения.

Все правовые средства, применяемые прокурором на данном направлении деятельности, относятся к процессуальным и подразделяются на две группы: и применяемые и вне судебного заседания.

Первую группу составляют средства, применяемые в судебном заседании, к ним относятся: высказывания прокурором предложений о порядке исследования доказательств, изложение мнения по интересующим суд вопросам, заявление ходатайства, с разрешения суда проведение допросов, очных ставок, осмотр мета происшествия, осмотр вещественных, внесение предложения о применении уголовного закона и назначения подсудимому наказания. Подавляющее большинство правовых средств прокурора применяемых в зале судебного разбирательства являются средствами выявления нарушения закона подсудимым. Исключение составляет обвинительная речь прокурора являющейся средством прокурорского реагирования на совершенное преступление.

Вторую группу правовых средств составляют обусловленные процессуальным законодательством действия прокурора после вынесения судом первой инстанции судебного решения. В случае установления незаконности и несправедливости не вступившего в законную силу судебного решения, прокурор приносит в соответствующую судебную инстанцию апелляционное представление, в котором ставит вопрос об отмене или изменении судебного акта в целом либо в его части. В случае установления незаконности приговора, вступившего в законную силу, прокурор приносит в соответствующую судебную инстанцию кассационное или надзорное представление. Все указанные представления являются средствами прокурорского реагирования на незаконные (с точки зрения прокурора) судебные акты.

Средства выявления нарушения закона – средства с помощью которых прокуроры выявляют нарушения закона в судебных актах, вынесенных в процессе рассмотрения судами уголовных дел. Применительно к данному направлению прокурорской деятельности это прокурорские проверки - комплекс мыслительных, организационных и правовых действий прокурора, имеющие цель – выявление нарушений материального и процессуального закона в судебных актах, вынесенных в процессе рассмотрения судами уголовных дел. 

Указанные проверки имею свою специфику:

Во-первых, предметом прокурорской проверки является соответствие материальному и процессуальному праву судебных актов, вынесенных в процессе рассмотрения судами уголовных дел.

Во-вторых, поскольку суд независимый (не поднадзорный прокуратуре) орган, прокуроры не наделены властными полномочиями в отношении суда, прокурорские проверки имеют не императивный характер. Следовательно, предложения прокурора, адресованные суду в актах прокурорского реагирования, носят рекомендательных характер.

Поводом проведения проверки могут быть любые, полученные прокурором, сведения о вынесении судом незаконного акта, решения, постановления, определения. Причем инициатива может исходить как от соответствующего должностного, физического и юридического лица которому закон дает такое право, так и от прокурора, участвующего в деле.

Виды проверок. В зависимости от вида судебных инстанций, в которой принимает участие прокурор, проверки подразделяются на апелляционные, кассационные, надзорные и частные.

Структура проверки Прокурорская проверка в данном направлении деятельности прокуратуры имеет определенную структуру, обусловленную видом проверки и состоит из трех этапов. 

Первый этап - предпроверочный, подготовительный. В нем проверяющий прокурор изучает все последние изменения материального и процессуального права, Пленумы ВС РФ планирует время и место проведения проверки (как правило местом проведения проверки является либо суд, либо кабинет прокурора).

 Второй этап - это сами проверочные действия. На этом этапе прокурор изучает судебный акт (решение, определение или постановление суда по конкретному делу) надзорное производство, материалы уголовного дела.     Третий этап - постпроверочные действия. На этом этапе прокурор тщательно анализирует все материалы проверки приходит к однозначному выводу и на их основании материалов готовит представление, а в случаях, предусмотренных законом другие (сигнализационные и иные) средства. Затем направляет его в соответствующую судебную инстанцию, докладывает позицию прокурору участвующему в рассмотрении подготовленного представления и составляет справку о результатах проверки. После чего все материалы проверки приобщает к надзорному производству. После рассмотрения судом представления судебный акт также приобщается к надзорному производству.

  Средства прокурорского реагирования. В данном направлении прокурорской деятельности это процессуальные ненадзорные акты прокурорского реагирования и, а также сигнализационные и другие не основные средства (доклады, информации, информационные письма прокурора и т.д.).

Акты прокурорского реагирования. Представления прокурора. Представления прокурора в данном направлении прокурорской деятельности определяются как приносимые в суд официальное заявления или ходатайства прокурора об отмене или изменении конкретного, незаконного судебного акта в целом либо в его части вынесенного в процессе рассмотрения судами уголовного дела.

Представления прокурора приносимое на судебные акты подразделяются на конкретные виды:

— апелляционные;

— кассационные;

— надзорные;

— частные.

 В основу такого разделения положены судебным инстанции, в которые они вносятся, и виды судебного акта, на который приносятся представления. Структура и содержание указанных представлений. А также и порядок их внесения регламентированы действующим уголовно-процессуальным законодательством.