Описание Кемеровской области

 

В современных границах Кемеровская область была образована
Указом Президиума Верховного Совета СССР от 26.01.43 «Об образовании Кемеровской области в составе РСФСР».

Регион расположен на юге Западной Сибири в 3482 километрах от г.Москвы и занимает территорию общей площадью 95700 квадратных километров, что составляет 4 процента территории Западной Сибири и
0,56 процента территории Российской Федерации. Протяженность Кемеровской области с севера на юг почти 500 километров, с запада на восток – 300 километров.

Административные границы Кемеровской области сухопутные. На севере она граничит с Томской областью, на востоке с Красноярским краем и Республикой Хакасия. На юге границы с Республикой Алтай и Алтайским краем проходят по главным хребтам Горной Шории и Салаирского кряжа, на западе - границы с Новосибирской областью по равнинной местности.

Численность постоянного населения на 01.01.2013 –
2742,5 тыс. человек. Областной центр – г.Кемерово. Наиболее крупные города – Новокузнецк, Кемерово, в них проживает свыше 500 тыс. человек, в г.Прокопьевске – свыше 200 тыс. человек.

Кемеровская область является крупнейшим производственным комплексом страны со всеми присущими этому преимуществами и недостатками, обладает уникальными запасами разнообразных минеральных ресурсов, которые способны обеспечить сырьем промышленность на многие годы. На территории Кемеровской области имеются месторождения золота, серебра, вольфрама, ртути, молибдена, кобальта, никеля. В настоящее время в области открыто более
90 месторождений и 20 рудопроявлений различных металлов.

Главным достоянием региона является Кузнецкий каменноугольный бассейн. Общие геологические запасы угля Кузнецкого бассейна, по последним данным, до глубины 1800 метров оцениваются в
733,4 млрд. тонн. Наиболее ценными углями являются коксующиеся – основной вид топлива для выплавки чугуна. На долю Кемеровской области приходится 73 процента запасов этих углей в Российской Федерации.
В 13 трлн. куб. метров оцениваются ресурсы газа метана.

Кемеровская область имеет прямое железнодорожное сообщение со всеми регионами Российской Федерации. На севере области проходит Транссибирская железнодорожная магистраль, на юге – Южносибирская. Протяженность железнодорожных путей общего пользования – более
1500 километров. При этом Кемеровская область почти равноудалена от западных и восточных границ Российской Федерации.

Кемеровская область имеет развитую сеть автомобильных дорог общего пользования протяженностью около 6000 километров. Ежегодно сеть автомобильных дорог увеличивается в среднем на 30 километров. В Кемеровской области два международных аэропорта. По уровню развития инфокоммуникаций Кемеровская область входит в первую тридцатку субъектов Российской Федерации. Быстрыми темпами продолжает развиваться мобильная и спутниковая связь, информационно – телекоммуникационная сеть «Интернет».

В последние годы сохраняется устойчивая тенденция роста объемов строительных работ, которые за 2012 год составили 114 млрд. рублей, что на 1,1 процента больше уровня 2011 года.

Приоритетным направлением строительной деятельности остается жилищное строительство. За 2012 год введено 1086 тыс. кв. метров жилья – 100,3 процента к уровню прошлого года. Населением за счет собственных и заемных средств построены 6,7 тыс. жилых домов общей площадью
616,2 тыс.^. квадратных метров, что на 23,7 процента больше уровня
2011 года. Доля построенного населением жилья в общем вводе по Кемеровской области составила 56,7 процента (в 2011 году – 46 процентов).

Средняя фактическая стоимость строительства 1 квадратного метра общей площади жилого дома квартирного типа составила 30072 рубля
(в 2011 году - 30183 рубля).

Для временного расселения участников Государственной программы переселения соотечественников и членов их семей имеется возможность использования гостиниц и найма жилья через агентства недвижимости. Для постоянного жилищного обустройства участников Государственной программы переселения соотечественников и членов их семей предлагается рассмотреть и принять участие в зависимости от уровня материальной обеспеченности в следующих направлениях жилищного обеспечения – предоставление жилья на условиях найма или покупка жилья. Купить или оформить ипотеку на приобретение жилья можно через кредитные организации или АО «Агентство по ипотечному жилищному кредитованию Кемеровской области».

Согласно Закону Кемеровской области от 16.05.2006 №58-ОЗ
«О предоставлении долгосрочных целевых жилищных займов, социальных выплат на приобретение жилых помещений и развитии ипотечного жилищного кредитования» льготным категориям граждан предоставляются долгосрочные целевые займы или социальные выплаты на приобретение или строительство жилья из областного бюджета.

Начиная с 2014 года участники Государственной программы и члены их семей могут претендовать на бесплатное получение земельного участка для жилищного строительства, а также на предоставление им жилых помещений по договорам коммерческого найма на льготных условиях в рамках мероприятия «Создание жилищного фонда коммерческого использования» подпрограммы «Доступное и комфортное жилье населению Кемеровской области» государственной программы Кемеровской области «Жилищная и социальная инфраструктура Кузбасса».

В случае признания федеральным законодательством права на получение социальных выплат (субсидий) на приобретение (строительство) жилых помещений за участниками Государственной программы и членами их семей указанные граждане могут быть включены в списки лиц, имеющих право на приобретение жилья экономического класса в рамках программы «Жилье для российской семьи» в соответствии с постановлением Коллегии Администрации Кемеровской области от 25.08.2014 №334 «О некоторых мерах по реализации постановления Правительства Российской Федерации от 05.05.2014 №404 «О некоторых вопросах реализации программы «Жилье для российской семьи» в рамках государственной программы Российской Федерации «Обеспечение доступным и комфортным жильем и коммунальными услугами граждан Российской Федерации».

Получение земельных участков для индивидуального жилищного строительства осуществляется путем выбора одного из предложенных направлений: приобретение в собственность у частного лица или организации; приобретение права аренды или собственности на земельный участок на аукционах на основании заявления гражданина, заинтересованного в предоставлении земельного участка.

Ситуация на рынке труда достаточно стабильна. Статистика последних трех лет показывает, что население избирает государственную службу занятости населения в качестве посредника для содействия в трудоустройстве.

Востребованность государственных услуг по содействию в трудоустройстве способствовала активному формированию банка вакансий службы занятости населения, численность которого в 2012 году
составляла 152,4 тыс. мест.

Наряду с трудоустройством на постоянные рабочие места служба занятости населения принимает участие в организации временных рабочих мест, оказывает государственные услуги по профессиональной подготовке, переподготовке и повышению квалификации, профессиональной ориентации, переобучению, а также оказывает содействие в переезде и переселении в другую местность для трудоустройства.

На рынке труда Кемеровской области востребованы квалифицированные рабочие кадры. Наиболее востребованы специалисты в сфере продаж, рабочий персонал и профильные технические специалисты. По оценке специалистов, в ближайшие годы эти позиции будут высоко востребованы работодателями. Участники Государственной программы переселения соотечественников и члены их семей могут обратиться в ЦЗН по месту жительства за получением государственных услуг.

Рост качества жизни, укрепление здоровья, увеличение продолжительности жизни людей – это главная цель, стоящая перед системой здравоохранения.

В Кемеровской области создана и успешно функционирует в ряде учреждений здравоохранения технология записи на прием к врачу через информационно-телекоммуникационную сеть «Интернет», ведутся электронные карты пациента.

В здравоохранении Кемеровской области вдвое снижена платность первичной медицинской помощи. В г.Кемерово открыта первая социальная больница, где лечение малоимущих категорий населения проводится бесплатно. В 2010 году открыт областной клинический перинатальный центр. Действуют 15 центров здоровья: 11 для взрослого населения и 4 для детей.

Медицинскими учреждениями оказываются медицинские услуги участникам Государственной программы переселения соотечественников и членам их семей платно и бесплатно при предъявлении полиса обязательного медицинского страхования или добровольного медицинского страхования.

В случае необходимости оказания экстренной и неотложной медицинской помощи участникам Государственной программы переселения соотечественников и членам их семей, которые не имеют правового статуса на территории Российской Федерации (отсутствует разрешение на временное проживание, вид на жительство в Российской Федерации), помощь оказывается бесплатно. В стационарных медицинских учреждениях обеспечение медицинской помощью вышеуказанной категории граждан первые 3 дня для купирования неотложных состояний осуществляется бесплатно.

Выдача участникам Государственной программы переселения соотечественников и членам их семей полиса обязательного медицинского страхования осуществляется страховыми медицинскими организациями по месту проживания.

Кемеровская область является крупным образовательным центром, на ее территории работают 12 высших учебных заведений, в которых обучается около 80 тыс. студентов. Кроме того, осуществляют свою деятельность 68 средних профессиональных учебных заведений, в которых обучаются 43 тыс. учащихся.

Участникам Государственной программы переселения соотечественников и членам их семей наравне с гражданами Российской Федерации предоставляются гарантированные образовательные услуги: организация курсов повышения квалификации, подготовки, переподготовки в государственных образовательных организациях среднего профессионального образования Кемеровской области.

Законодательством Кемеровской области предусмотрена поддержка одаренных детей. Отличники учебы два раза в год получают премию, а призеры и победители областной олимпиады школьников получают в течение года ежемесячную стипендию.

В соответствии с Законом Кемеровской области от 26.12.2009
№136-ОЗ «Об организации и обеспечении отдыха и оздоровления детей» отдельным категориям детей предоставляются льготы при организации отдыха. Для детей из малообеспеченных и многодетных семей созданы и осуществляют образовательную деятельность губернаторские государственные образовательные организации.

Участники Государственной программы переселения соотечественников и члены их семей наравне с гражданами Российской Федерации имеют право на получение услуг дошкольного (при наличии мест) и общего образования. Департамент образования и науки Кемеровской области предоставляет соотечественникам информацию об учебных заведениях профессионального образования для поступления, возобновления или продолжения обучения.

Созданная в Кемеровской области система социальной защиты
населения – одна из самых действенных в России. Введены собственные, областные меры социальной поддержки ветеранов, молодежи, малообеспеченных семей. Для людей, проработавших в особо трудных и опасных условиях, учреждено новое дополнительное звание «Ветеран труда Кемеровской области», получатели которого пользуются различными льготами. Отдельным категориям граждан выплачивается пенсия Кемеровской области.

Прибывшим участникам Государственной программы переселения соотечественников и членам их семей предоставляются меры социальной поддержки, предусмотренные федеральным и областным законодательством. При необходимости участники Государственной программы переселения соотечественников и члены их семей могут получать психологическую поддержку на базе областных организаций – центров социальной реабилитации, доверия.

Кроме того, в области введены в эксплуатацию и продолжают свою деятельность: общеобразовательные школы, в которых обучаются около
270 тыс. детей; детские сады, в которых насчитывается более
100 тыс. мест; свыше 1,5 тыс. учреждений здравоохранения и амбулаторно-поликлинических учреждений, рассчитанных более чем на
125 тыс. посещений в смену; 105 детских лагерей и санаториев; около
90 учреждений социального обслуживания населения.

В сфере транспорта и связи в Кемеровской области проводится работа, направленная на удовлетворение спроса населения на социальные перевозки, повышение надежности и безопасности транспорта, улучшение качества и культуры обслуживания населения, обеспечение более широкого охвата отдаленных и труднодоступных населенных пунктов региональным телерадиовещанием, централизованным оповещением об авариях и инфокоммуникационными услугами. Гражданам легкодоступны услуги почтовой, телефонной связи и информационно-телекоммуникационные услуги сети «Интернет».

Жителям области и прибывшим участникам Государственной программы переселения соотечественников и членам их семей важна квалифицированная подача информации о политике, культуре, общественной жизни, Подпрограмме и т.д., предоставляемая средствами массовой информации Кемеровской области, в том числе ГТРК «Кузбасс», областной газетой «Кузбасс», телеканалом «СТС-Кузбасс», информационно-телекоммуникационной сетью «Интернет», газетами областного и местного значения, развлекательным телевидением и радио.

На территории Кемеровской области действуют общественные объединения мигрантов и религиозные организации.

В рамках комплексной программы профилактики правонарушений в Кемеровской области, а также аналогичных программ проводятся организационные мероприятия по обеспечению правопорядка, личной и имущественной безопасности в местах проживания и на маршрутах передвижения граждан.

В Кемеровской области осуществляется эффективная поддержка малого бизнеса – это предоставление микрозаймов до 1 млн. рублей под
10 процентов годовых, предоставление поручительств по банковским кредитам при недостаточности залогового обеспечения (до 70 процентов от необходимого залога), субсидирование различных видов затрат субъектов малого и среднего предпринимательства, информационная, консультационная поддержка предприятий малого и среднего бизнеса на областном и муниципальном уровнях.

Участники Государственной программы переселения соотечественников и члены их семей на общих основаниях с гражданами Российской Федерации могут принять участие в программах развития предпринимательства в Кемеровской области.

Культурная жизнь насыщена. Организовываются и проводятся всевозможные фестивали, концерты и другие культурные акции. В состав сети учреждений культуры входят более 700 общедоступных библиотек, более 700 клубов, около 200 киноустановок и кинотеатров, учреждения музейного типа, парки культуры и отдыха, театры, Государственная областная филармония имени Б.Т.Штоколова, Губернаторский культурный центр «Юные дарования Кузбасса» и другие учреждения.

Особое внимание обращено на поддержку талантливых детей. По распоряжению Коллегии Администрации Кемеровской области талантливые дети получают ежемесячную стипендию. Стипендия назначается за выдающиеся творческие успехи лауреатам международных, всероссийских, межрегиональных, открытых и областных конкурсов и фестивалей.

Одна из достопримечательностей Кемеровской области – созданный в 1988 году музей-заповедник «Томская писаница» – большой современный комплекс, который состоит из отдельных экспозиций, раскрывающих загадки истории и природы. В 1995 году музей-заповедник был внесен в Президентский список «Особо ценные объекты культурного наследия Российской Федерации». Ведется работа по включению Томской писаницы в список всемирного наследия ЮНЕСКО. В г.Новокузнецке открыт историко-архитектурный музей «Кузнецкая крепость».
С 2010 года действует музей-заповедник «Мариинск исторический»,
а в п. Усть-Кабырза Таштагольского района в 2011 году открыт музейный комплекс «Трехречье».

По состоянию на 31.12.2012 в Кемеровской области действует
7665 объектов физической культуры и спорта, в их числе: 29 стадионов с трибунами на 1500 мест и более; 4292 плоскостных спортивных сооружения; 1051 спортивный зал и 120 плавательных бассейнов.

В последние годы в Кемеровской области большое внимание уделяется развитию массового спорта. В целях создания условий для занятий физической культурой и спортом, подготовки высококвалифицированных спортсменов в областном центре были построены такие спортивные объекты как СК «Арена», ГЦС «Кузбасс», клуб дзюдо Кузбасса, крытый ледовый дворец МСАУ г. Кемерово «Стадион «Химик», в г. Новокузнецке открыт современный городской теннисный центр.

Кроме того, в Таштагольском районе на горе Туманной строится губернский центр сноуборда и горных лыж. Строительство центра позволит обеспечить круглогодичную подготовку наиболее перспективных спортсменов-сноубордистов и горнолыжников к участию в крупнейших международных соревнованиях.

Спортсмены Кемеровской области достигают ярких побед во всероссийских и международных соревнованиях. Для подготовки спортсменов, членов сборных команд Кемеровской области и Российской Федерации работают 2 областные школы высшего спортивного мастерства – центры спортивной подготовки, 2 училища олимпийского резерва,
11 государственных образовательных организаций дополнительного образования детей – специализированных детско-юношеских школ олимпийского резерва. В городах и районах действуют
87 детско-юношеских спортивных школ, 14 специализированных детско-юношеских школ олимпийского резерва.

Туризм сегодня – это одна из приоритетных отраслей экономики Кемеровской области. На сегодняшний день в регионе создана мощная туристская инфраструктура, способная принимать сотни тысяч туристов.

 

Богатейший природный комплекс Кемеровской области позволяет развивать многие виды туризма: горнолыжный, лыжный, водный, пешеходный, спелео, горный, конный, снегоходный, историко-культурный и экологический.

Ежегодно на территории Кемеровской области отдыхают сотни тысяч человек, и поток туристов постоянно увеличивается.

Кемеровская область – это не только удивительная природа и памятники старины. Здесь созданы все условия для полноценного отдыха: комфортабельные гостиницы и мини-отели, горнолыжные трассы, современные буксировочные подъемники, кафе и рестораны, развлекательные комплексы.

В Кемеровской области активно идет формирование рекреационных комплексов, наибольшее развитие туризма осуществляется на территории Таштагольского, Промышленновского и Тисульского районов, активно идет развитие историко-культурного туризма на территории Мариинского и Яшкинского районов.

Большой популярностью в зимний период времени пользуются горнолыжные комплексы «Шерегеш» (Таштагольский район), «Танай» (Промышленновский район), «Горная Саланга» (Тисульский район). Это крупнейшие инвестиционные проекты, которые реализуются в области и уже сегодня способны принимать сотни тысяч туристов.

В настоящее время Кемеровская область входит в число наиболее динамично развивающихся регионов Российской Федерации.

Регламент

Приема на территории Кемеровской области участников Государственной программы по оказанию содействия добровольному переселению в Российскую Федерацию соотечественников, проживающих за рубежом, и членов их семей, их временного размещения, предоставления правового статуса и обустройства на территории Кемеровской области

 

Настоящий регламент устанавливает механизм взаимодействия органов исполнительной власти Кемеровской области с территориальными органами федеральных органов исполнительной власти и органов местного самоуправления при реализации Подпрограммы по обустройству соотечественников на территории муниципальных образований Кемеровской области (далее – территории вселения).

Координация работы с соотечественниками в территориях вселения осуществляется администрациями муниципальных образований (далее – администрации территорий вселения) через созданные территориальные межведомственные комиссии (по согласованию).