Кемеровской области
Проблемы в экономике отражаются на рынке труда. За 2014 год в результате оптимизации персонала, производственных и финансовых затрат или в связи с ликвидацией предприятий было высвобождено
21,1 тыс. человек, это почти на 1 тыс. больше, чем в 2009 году.
Наибольшее высвобождение работников проведено на угледобывающих предприятиях (29,7 процента от общего числа высвобожденных), в обрабатывающих производствах (16,1 процента) и на предприятиях транспорта и связи (10,1 процента). Большинство работников выбыло с ОАО «ЕВРАЗ ЗСМК» (г. Новокузнецк) – 1465 человек, ООО «Шахта «Колмогоровская-2» (Беловский район) – 694 человека, ООО «Шахта «Абашевская» (г. Новокузнецк) – 1026 человек, ОАО «ШУ «Анжерское»
(г. Анжеро-Судженск) – 472 человека, филиала «Шахта «Кушеяковская» ОУК «Южкузбассуголь» (г.Новокузнецк) – 424 человека. Также уволены работники ОАО «АКБ «Новокузнецкий муниципальный банк»
(г. Новокузнецк) – 556 человек, ОАО «Спиртовый комбинат» (г. Мариинск) – 218 человек, ОАО «Машиностроительный завод им. Черных» (г. Киселевск) – 196 человек и другие.
Результатом высвобождения работников стало значительное по масштабам уменьшение численности занятых в экономике, происходящее на фоне динамичного сокращения численности населения Кемеровской области в трудоспособном возрасте. За последнее десятилетие численность населения области, в том числе экономически активного населения, уменьшилась на
5 процентов. За тот же период численность занятых в экономике сократилась на 1,5 процента.
Динамика сокращения численности населения в 2009-2014 годы
(по состоянию на начало периода)
процентов к предыдущему периоду
| 2009 год | 2010 год | 2011 год | 2012 год | 2013 год | 2014 год |
Численность постоянного населения | 99,9 | 100,0 | 97,9 | 99,6 | 99,7 | 99,7 |
Численность населения в трудоспособном возрасте | 99,3 | 98,7 | 95,7 | 98,2 | 98,0 | 98,0 |
В 2014 году численность работающих в организациях (включая малые предприятия) составила 902,4 тыс. человек, что на 31,3 тыс. человек
(на 3,3 процента) меньше, чем в 2013 году. При этом в структуре занятых продолжается постепенное перераспределение работников.
Структура численности работающих в организациях Кемеровской области
(в среднем за год)
Виды экономической деятельности | 2009 год, человек | Процентов к итогу | 2014 год, человек | Процентов к итогу |
Всего | 931787 | 100,0 | 902367 | 100,0 |
в том числе по видам деятельности | ||||
сельское хозяйство, охота и лесное хозяйство | 17995 | 1,9 | 14489 | 1,6 |
рыболовство, рыбоводство | 44 | 0,0 | 85 | 0,0 |
добыча полезных ископаемых | 112753 | 12,1 | 104177 | 11,5 |
обрабатывающие производства | 123910 | 13,3 | 116081 | 12,7 |
в том числе | ||||
производство кокса, нефтепродуктов | 5209 | 0,6 | 4258 | 0,5 |
химическое производство | 10536 | 1,1 | 9883 | 1,1 |
металлургическое производство и производство готовых металлических изделий | 35907 | 3,9 | 37716 | 4,1 |
производство машин и оборудования | 20306 | 2,2 | 15984 | 1,8 |
производство и распределение электроэнергии, газа и воды | 52146 | 5,6 | 51464 | 5,9 |
строительство | 50886 | 5,5 | 42384 | 4,4 |
оптовая и розничная торговля; ремонт автотранспортных средств, мотоциклов, бытовых изделий и предметов личного пользования | 85806 | 9,2 | 98075 | 11,0 |
гостиницы и рестораны | 12596 | 1,4 | 14380 | 1,5 |
транспорт и связь | 86504 | 9,3 | 81330 | 9,1 |
финансовая деятельность | 13688 | 1,5 | 14827 | 1,6 |
операции с недвижимым имуществом и предоставление услуг | 70581 | 7,6 | 87303 | 9,4 |
государственное управление, обеспечение военной безопасности; социальное страхование | 69255 | 7,4 | 59579 | 6,8 |
образование | 101001 | 10,8 | 95109 | 10,7 |
здравоохранение и предоставление социальных услуг | 97541 | 10,5 | 90332 | 10,2 |
предоставление прочих коммунальных, социальных и персональных услуг | 37081 | 4,0 | 32752 | 3,6 |
Только за последние шесть лет (2009-2014 годы) отток работников, занятых на сельхозпредприятиях, в промышленности, строительстве, на предприятиях транспорта и связи, в организациях по производству и распределению электроэнергии, предоставлению прочих коммунальных услуг, достиг 38,6 тыс. человек. Наряду с этим уменьшилось число работников в здравоохранении, образовании и государственном управлении на 22,8 тыс. человек. При этом занятых в экономике стало меньше лишь на 29,4 тыс. человек, поскольку состоялся прирост на 31,9 тыс. человек численности работников, занятых в оптовой и розничной торговле, ремонтом транспортных средств и предметов личного пользования, финансовой деятельностью, гостиничным и ресторанным делом, операциями с недвижимым имуществом, арендой и предоставлением услуг. Их удельный вес в структуре занятых в экономике области увеличился с 19,5 до
23,5 процента.
Уровень безработицы в 2014 году (по методологии МОТ) составил
6,2 процента экономически активного населения, что на 0,2 процентного пункта больше, чем годом ранее. При этом численность безработных стала больше на 3 тыс. человек и достигла 88 тыс. человек.
В 2014 году средняя численность безработных, состоявших на учете в центрах занятости населения, составляла 26,5 тыс. человек в месяц. Это на 1,2 тыс. больше, чем в 2013 году. За год уровень регистрируемой безработицы увеличился на 0,2 пункта и составил 2 процента экономически активного населения. Данная динамика сохранилась и в 2015 году, к 1 июля уровень увеличился до 2,3 процента.
Всего за 2014 год работодатели подали информацию в ЦЗН о наличии 108,8 тыс. вакансий, что на 3,6 тыс. мест меньше, чем годом ранее. В банке вакансий каждый месяц 2014 года значилось в среднем почти 30 тыс. мест. В зависимости от сезона их количество варьировалось, но ежемесячно было почти на 3 тыс. меньше, чем годом ранее. В результате динамичного заполнения вакантных мест их количество к концу 2014 года сократилось до 22 тыс., что на 14 процентов меньше, чем годом ранее (15,1 тыс. вакантных мест, 69 процентов от общего числа находились в гг. Кемерово и Новокузнецке).
В 2015 году ежемесячное сокращение количества вакансий продолжалось. Ближе к лету спрос на работников стал постепенно увеличиваться в связи с началом работ сезонного характера.
На конец декабря 2014 года состояли на учете в службе занятости населения 31,4 тыс. граждан, ищущих работу, из них 28,2 тыс. безработных. В среднем напряженность на рынке труда области составляла 1,4 человека на вакансию, а без учета вакансий и претендентов двух крупнейших городов области (Кемерово и Новокузнецк) – 3,4 человека на вакансию. В половине муниципальных образований Кемеровской области на каждую вакансию претендовало больше 4 человек, что почти в 3 раза выше, чем в среднем по области.
В 2015 году напряженность на рынке труда сохраняется. На 1 июля численность претендентов в 1,9 раза превышает количество вакансий, тогда как годом ранее, наоборот, спрос на работников превышал предложение.
3. Реализация мер по трудоустройству выпускников,
имеющих ограничения по состоянию здоровья
Для обеспечения доступности профессионального образования и максимального содействия трудоустройству инвалидов в Кемеровской области действует комплекс мер, утвержденный распоряжением Губернатора Кемеровской области от 26.11.2012 №108-рг (в редакции распоряжения Губернатора Кемеровской области от 25.07.2014 №52-рг).
Инвалиды, не имеющие профессии (специальности), с целью выявления их склонностей, способностей и освоения первичных трудовых операций направляются службой занятости населения на отделение выбора профессии в ФГОУСПО «Новокузнецкий государственный гуманитарно-технический колледж–интернат». За 2014 год 42 инвалида прошли «профессиональные пробы». Более 80 процентов из них приняли решение продолжить обучение в данном учебном заведении по дневной форме обучения.
На базе ГОУ «Кузбасский региональный институт развития профессионального образования» проведен круглый стол по вопросам перспективы развития системы профориентации обучающихся в образовательных организациях Кемеровской области, где были обсуждены вопросы актуальных проблем организации и проведения профориентационной работы с обучающимися образовательных организаций разного типа, особенностей реализации профориентации обучающихся разных категорий (дети-сироты, лица с ограниченными возможностями здоровья и др.). В обсуждении вопросов круглого стола принимали участие представители 12 муниципалитетов Кемеровской области.
Проведен областной конкурс методических разработок профориентационного содержания «ПРОФориентир-2014», целью которого являлось развитие системы профессиональной ориентации в образовательных организациях общего, специального (коррекционного), дополнительного, профессионального образования, организациях для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей. В данном мероприятии участвовали 281 человек из 23 муниципалитетов Кемеровской области и Республики Татарстан (педагогические работники общеобразовательных школ, учреждений дошкольного образования, детских домов-интернатов, профессиональных образовательных учреждений и специалисты учреждений дополнительного образования). Всего на конкурс поступило 177 работ.
Процесс обучения лиц с ограниченными возможностями здоровья регламентируется соответствующими программами профессиональной подготовки.
Подготовку детей с ограниченными возможностями здоровья VIII вида (нарушение интеллекта) ведут 12 профессиональных образовательных организаций по следующим образовательным программам: «Плотник», «Штукатур», «Маляр строительный», «Слесарь-ремонтник», «Столяр строительный», «Каменщик», «Цветовод», «Швея», «Монтажник санитарно-технических систем и оборудования». В 2014/2015 учебном году принято на обучение 372 человека.
После завершения обучения выпускники получают свидетельство установленного образца о прохождении профессиональной подготовки и присвоенной квалификации.
Кроме того, осуществляется обучение детей-инвалидов с ограниченными возможностями здоровья I и II вида (нарушение слуха). Такие группы созданы в Прокопьевском промышленно-экономическом техникуме и Прокопьевском электромашиностроительном техникуме. Обучение осуществляется по профессиям «Закройщик», «Станочник (металлообработка)» при обязательном сопровождении сурдопереводчика.
Для социальной адаптации детей в данных образовательных учреждениях созданы кабинеты психолого-педагогической коррекционной работы.
После окончания обучения выпускникам выдается диплом государственного образца о среднем профессиональном образовании.
В профессиональных образовательных организациях и образовательных организациях высшего образования обучается около
600 человек, относящихся к категории инвалидов.
В 2014/2015 учебном году выпуск составит 112 человек, относящихся к категории инвалидов. Ожидается трудоустройство на рабочие места
108 человек (96 процентов).
Все учебные заведения по вопросам трудоустройства осуществляют непрерывное взаимодействие с местными органами власти, центрами занятости населения, общественными организациями и объединениями, социальными партнерами-работодателями, заинтересованными в улучшении положения выпускников на рынке труда. Особое внимание уделяется категории детей с ограниченными возможностями здоровья и инвалидам (предоставление рабочего места на момент выпуска, обязательное сопровождение при первичном трудоустройстве или поступлении в образовательное учреждение СПО, ВПО; мониторинг закрепления на рабочем месте).