Возмещение работодателям затрат, связанных с трудоустройством инвалидов, включая создание инфраструктуры, адаптацию на рабочем месте и наставничество

Проблемы в экономике региона могут оказать негативное влияние на занятость отдельных категорий лиц, испытывающих трудности в поиске работы, в том числе граждан с ограниченными физическими возможностями. В условиях финансово-экономического кризиса предприятия сокращают свои издержки. Учитывая, что для инвалидов предусмотрены дополнительные гарантии (сокращенный рабочий день, увеличенная продолжительность отпуска и т.д.), они в первую очередь подвержены угрозе увольнения. В условиях недостатка рабочих мест и высокой конкуренции им намного сложнее трудоустроиться.

В Кемеровской области проживает 242 тыс. инвалидов, 74,3 тыс. из них – в трудоспособном возрасте. По данным Пенсионного фонда Российской Федерации, работает 15,2 тыс. инвалидов, то есть каждый пятый.

В целях мониторинга потребности инвалидов трудоспособного возраста в трудоустройстве и в открытии собственного дела ежегодно проводится их выборочный опрос. По результатам мониторинга отмечается увеличение потребности в трудоустройстве незанятых инвалидов трудоспособного возраста с 67,7 процента до 72 процентов, хотят открыть собственное дело 3,9 процента.

Проблема трудоустройства инвалидов является одной из самых острых. Уровень трудоустройства инвалидов почти в два раза ниже, чем соответствующий показатель в среднем для всех категорий граждан, обращающихся в органы службы занятости. Инвалиды испытывают большие трудности в поиске работы по сравнению с другими категориями граждан, так как доля инвалидов, не работающих более 3 лет, составляет
30,1 процента.

Трудоустройство инвалидов осложнено в связи с необходимостью обеспечения работодателями доступности рабочего места с учетом имеющихся у инвалида стойких расстройств функций организма и ограничений жизнедеятельности. Выделение стоянок для автотранспорта инвалидов, установка пандусов, поручней и раздвижных дверей, доступных входных групп и санитарных узлов – дополнительные затраты для работодателей, что является сдерживающим фактором при принятии решения о трудоустройстве инвалида.

В целях формирования безбарьерной среды, обеспечения возможности для инвалидов вести независимый образ жизни в соответствии с положениями Конвенции о правах инвалидов утвержден план мероприятий Кемеровской области по повышению значений показателей доступности для инвалидов объектов и услуг («дорожная карта») на 2016-2020 годы (распоряжение Коллегии Администрации Кемеровской области от 27.10.2015 № 585-р).

По прогнозу, в 2016 году за содействием в трудоустройстве обратится около 6 тыс. граждан, относящихся к категории инвалидов (в 2015 году –
5,9 тыс. человек). В условиях высокой конкуренции им будет сложнее трудоустроиться.

Реализация мероприятий предусматривает стимулирование работодателей к трудоустройству инвалидов путем возмещения им затрат на создание инфраструктуры, обеспечивающей доступность рабочего места для инвалида, за счет средств федерального бюджета – до 100,0 тыс. рублей на одного инвалида в среднем. Оплата средств на наставничество инвалида
I или II группы в процессе его трудоустройства и адаптации на рабочем месте равна величине минимального размера оплаты труда, установленного в Кемеровской области на одного работника в четвертом квартале 2015 года, увеличенного на сумму страховых взносов в государственные внебюджетные фонды и районный коэффициент.

Период возмещения не будет превышать 6 месяцев.

Общий объем средств, необходимых для реализации мероприятий Подпрограммы, на 2016 год составит 1 775,5 тыс. рублей, в том числе субсидия федерального бюджета на реализацию дополнительных мероприятий, направленных на снижение напряженности на рынке труда, – 1 242,8 тыс. рублей, средства областного бюджета – 532,7 тыс. рублей.

Целевые индикаторы (показатели) Подпрограммы

Целевыми индикаторами (показателями) Подпрограммы являются:

численность направленных на опережающее профессиональное обучение и стажировку работников организаций, находящихся под риском увольнения, а также принятых на постоянную работу работников, уволенных из иных организаций в связи с ликвидацией либо сокращением численности или штата работников, и безработных граждан – 1286 человек;

численность трудоустроенных на постоянную работу и временную работу работников, уволенных из иных организаций в связи с ликвидацией либо сокращением численности или штата работников, а также выпускников профессиональных образовательных организаций и безработных граждан – 534 человека;

численность трудоустроенных на временную работу работников организаций, находящихся под риском увольнения, – 537 человек;

численность трудоустроенных инвалидов – 19 человек.