В Земские соборы, входилицарь, Боярская дума, Освященный собор (верхушка духовенства) в полном составе. Они составляливерхнюю палату. Нижняя палата состояла из представителей дворянства, верхов посадского населения. Выборы в нижнюю палату проводились не всегда. Иногда, при срочном созыве собора, царь приглашал представителей с мест.
Компетенция Земских соборов ничем не регламентировалась. Они рассматривалинаиболее важные проблемы:
- избрание на престол царя (Бориса Годунова в 1598 г., Михаила Романова в 1613 г.);
- принятие важных законодательных актов (Соборного уложения 1649 г.).
- внешнюю политику (воссоединение с Украиной);
- вопросы обороны страны;
- введение чрезвычайных налогов.
Продолжительность работы соборов зависела от существа обсуждавшихся на них вопросов. В ряде случаев они функционировали непрерывно по нескольку лет (например, в первые годы правления Михаила Романова). Численный состав также не был законодательно определен. Так, в 1566 г. на соборе присутствовало всего 190 человек, а в 1613 г. - около 800.
|
|
По мере укрепления власти царя они стали созываться реже, а с 1653 г. вообще перестали созываться.
Во второй половине XVI в. создаются приказы (дворцовый, стрелецкий, разбойный, судебный, посольский и др.) - органы центрального управления Руси. Во главе каждого приказа стоял начальник-судья, его назначал царь. Порой в руках одного лица находилось управление несколькими приказами.
Источники и институты русского права в период XIV-XVІІ вв.