2020-10-12
119
Краткое Руководство по наблюдению за ходом голосования и подсчётом голосов на выборах Президента РФ
Уважаемый наблюдатель!
Благодарим за ваше участие во внепартийном общегражданском проекте, основной целью которого является воспрепятствование фальсификациям итогов голосования.Наблюдателям на избирательных участках Москвы необходимо обратить внимание на Дополнение в конце Руководства, в котором учтены особенности проведения голосования и подсчёта голосов в связи с проводимыми одновременно с выборами Президента РФ выборами депутатов муниципальных Собраний в районах.
Адрес вашего места жительства может не входить в границы избирательного участка, на котором Вы будете наблюдать за ходом голосования. В этом случае не забудьте взять открепительное удостоверение в своей УИК по месту жительства. Сделать это можно за 19 и менее дней до дня голосования. Тем самым Вы сможете проголосовать в той УИК, где Вы будете наблюдателем, не позволив кому-либо сделать это за вас. Кроме того, использование открепительного удостоверенияповысит уровень вашего контроля.
|
|
|
Напомнимваши основные права и пределы полномочий как наблюдателя.
Основные права наблюдателя:
· присутствовать в помещении для голосования при голосовании, подсчёте голосов и до получения сообщения о принятии вышестоящей комиссией Протокола об итогах голосования, а также при пересчете голосов и составлении повторного протокола
· знакомиться со списком избирателей, реестром выдачи открепительных удостоверений, реестром заявок на голосование вне помещения
· письменно обращаться с жалобами (заявлениями) в УИК и ТИК в связи с нарушениями в ходе голосования
· наблюдать за подсчётом числа граждан, внесённых в списки избирателей, бюллетеней, выданных избирателям, погашенных бюллетеней
· наблюдать за подсчётом голосов избирателей на расстоянии и в условиях, обеспечивающих им обозримость содержащихся в бюллетенях отметок избирателей
· наблюдать за составлением протокола об итогах голосования и иных документов
· вести фото- и видеосъемку процесса голосования, процедуры подсчета голосов избирателей, не допуская при этом нарушений тайны голосования и не препятствуя работе избирательной комиссии
· получать заверенные копии Протоколов УИК об итогах голосования
· присутствовать при передаче первого экземпляра Протокола в ТИК
Представитель СМИ не вправе знакомится с документами, к которым допущен наблюдатель.
Наблюдатель (представитель СМИ) не вправе:
|
|
|
· препятствовать своими действиями работе комиссии
· помогать избирателям в голосовании (консультировать, советовать, ставить какие-либо знаки в бюллетени за избирателей)
· совершать какие-либо действия за членов комиссии
· каким-либо образом нарушать тайну голосования
· проводить агитацию среди избирателей
Выяснение обстановки в УИК и подготовительные мероприятия.
Если Вам заранее известна УИК, где Вы будете наблюдателем, придите туда за 1-2 дня до дня голосования. Познакомьтесь с председателем комиссии, его замом и секретарём, запишите их полные ф.и.о., предъявите (но не отдавайте!) уведомление о том, что Вы направлены наблюдателем (редакционное задание для представителя СМИ) и паспорт. Сообщите, что Вы обязательно придёте наблюдать за ходом голосования и поинтересуйтесь временем сбора (началом работы) комиссии в день голосования. Именно в это время вам и надо будет подойти. Сообщитепредседателю УИКо том, что данный участок входит в список специально отобранных, на которых предполагается особо тщательное наблюдение за голосованием в целях недопущения нарушений избирательного закона.
Вам также необходимо:
- попросить, чтобы вас внесли в список присутствующих в помещении для голосования и записали номер вашего телефона;
- узнать число избирателей, внесённых в список избирателей на данный момент
- узнать количество полученных комиссией бюллетеней.
Выясните у председателя УИК, в какое время в день голосования комиссия начинает работу. Именно к этому времени вам и надо будет прийти!
Подготовьте заранее письменное требование в двух экземплярах о выдаче вам заверенной копии Протокола об итогах голосования, которое Вы должны передать председателю УИК в день голосования под роспись на втором экземпляре. Образец заявления:
____________________________________________________________________________________
Председателю УИК № ____
от наблюдателя (представителя СМИ, члена комиссии)
________________________
ф.и.о.
Заявление
Прошу после завершения подсчёта голосов выдать мне заверенную копию Протокола об итогах голосования. Копия Протокола должна содержать:
· надпись: «копия верна» или «верно»
· подпись председателя УИК
· ф.и.о. и должность лица, заверившего копию
· дата заверения копии
· время заверения копии
· печать УИК
· запись: «внесено в реестр выданных копий за №___»
___________ __________________ /________________
дата подпись
_____________________________________________________________________________________
Узнайте на сайте Региональной избирательной комиссии (в Москве – Мосгоризбирком) адрес и телефон территориальной избирательной комиссии (ТИК) – вышестоящей по отношению к комиссии, где вы являетесь наблюдателем. Также узнайте номер телефона ближайшей к избирательному участку прокуратуры.
Подготовьте накануне дня голосования: паспорт и уведомление о назначении наблюдателем (направление), настоящее Руководство, несколько десятков листов бумаги стандартных размеров и несколько листов свежей копировальной бумаги, блокнот для записей, две шариковых (не гелиевых!) авторучки, очки, выданный вам список номеров телефонов для связи с координаторами и госорганами, заряженный мобильный телефон с зарядным устройством. Прихватите с собой, если у вас имеется фотоаппарат, видеокамеру и диктофон со свежими источниками питания.
|
|
|
Поскольку Вы должны находиться в помещении для голосования неотлучно, следует запастись в достаточном для вас объёме едой, напитками, лекарствами.
2. Прибытие в помещение для голосования.
К месту наблюдения необходимо прийти, хорошо выспавшись, быть в позитивном расположении духа, собранным.
Следует прибыть в помещение для голосования никак не позднее 7-30.
Если у вас не было возможности сделать это прежде, то за время до открытия помещения для голосования представьтесь председателю УИК, его заместителю и секретарю, узнайте и запишите их ф. и. о. В дальнейшем обращайтесь только к ним.
Проследите за тем, чтобы вас внесли в список присутствующих в помещении для голосования и сообщите комиссии номер телефона, по которому с вами можно оперативно связаться.
Выньте ценные вещи, ключи и документы из верхней одежды, оставленной в гардеробной комнате и держитеих при себе.
В общении с членами УИК, задавая вопросы и высказывая свои просьбы, будьте корректны и доброжелательны. Это, однако, не исключает необходимости быть настойчивым и решительным в законных требованиях и в случаях фиксации нарушений.
Свои устные обращения к руководству комиссии, озвученные жалобы и заявления и получаемые устные ответы, записывайте, по возможности, на диктофон, не демонстрируя явно его наличия у вас.
Обратите внимание на следующее:
1. В помещении либо перед помещением для голосования должен находиться информационный стенд, на котором размещается предусмотренная законом информация обо всех кандидатах, внесенных в избирательный бюллетень, образец заполненного избирательного бюллетеня без фамилий кандидатов. Размещаемые на информационном стенде материалы не должны содержать признаки предвыборной агитации.
2. Стационарные и переносные ящики для голосования должны находиться на видном месте. Укажите на это председателю УИК, если данное условие не соблюдается.
|
|
|
3. В помещении для голосования должна присутствовать увеличенная форма Протокола УИК об итогах голосования.
Обязательно проверьте:
ü Книги списка избирателей должны быть прошиты и скреплены печатью с оборотной стороны. Загляните в сами списки. В них не должно быть никаких посторонних пометок, подписей избирателей, других записей в данных избирателей. Могут быть лишь паспортные данные и подписи избирателей, получивших открепительное удостоверение. Но об этом должно быть сделана соответствующаязапись с указанием номера полученного открепительного удостоверения. Обратите внимание на наличие нумерации страниц и её надлежащей последовательности.
ü В дополнительный список могут быть внесены только избиратели, зарегистрированные по месту пребывания на территории в границах избирательного участка. В список они вносятся не позднее, чем за три дня до дня голосования на основании личного заявления и свидетельства о регистрации. Попросите председателя комиссии показать эти заявления – по числу лиц в дополнительном списке.
В дополнительном списке избирателей в графе «место жительства» должен быть указан адрес постоянного места жительства, а не адрес места временной регистрации.
Если в просьбе ознакомиться с книгами списка избирателей и дополнительным списком вам отказано, немедленно составьте и подайте Председателю комиссии жалобу.
Важно:
Во втором туре голосования перед его началом подсчитываются и гасятся:
Ø Неиспользованные отрывные талоны открепительных удостоверений, выданных избирателям в период со дня назначения повторного голосования до дня, предшествующего дню повторного голосования
Ø Неиспользованные открепительные удостоверения
Пронаблюдайте за этой процедурой и запишите полученные суммы.
О погашении составляется акт с указанием числа погашенных удостоверений и талонов.
До начала голосования вам также обязательно выясните у председателя УИК и запишите следующую информацию:
· количество членов УИК с правом решающего и совещательного голоса
· установленное ТИКом количество переносных ящиков для голосования
· общее количество избирателей в списке избирателей на начало голосования (без учёта исключённых избирателей)
· количество бюллетеней, полученных УИК
· количество полученных УИК и выданных открепительных удостоверений (во втором туре голосования – количество выданных открепительных удостоверений из числа оставшихся после первого тура)
· количество избирателей, подавших заявление на включение в список избирателей на основании их временного пребывания на избирательном участке
Также выясните для себя, кто из членов комиссии выдаёт бюллетени избирателям, включённым в список дополнительно и пришедшим голосовать с открепительными удостоверениями. В дальнейшем следует быть особенно внимательным к тому, что происходит у стола этого члена комиссии.
