Комплекс стандартов в области охраны природы и улучшения использования природных ресурсов представлен более 80 стандартами. Он охватывает все отрасли производства и направлен на исключение эксплуатации одних природных ресурсов в ущерб другим, предотвращает неблагоприятные последствия деятельности предприятий всех отраслей народного хозяйства.
Основные положения комплексного подхода к природоохранной стандартизации изложены в ГОСТ 17.0.0.01 ≪Система стандартов в области охраны природы и улучшения использования природных ресурсов. Основные положения≫. Согласно этому основополагающему стандарту предусматривается функционирование следующих комплексных стандартов данной системы: ≪Охрана природы. Гидросфера≫; ≪Охрана природы. Атмосфера≫; ≪Охрана природы. Почвы≫; ≪Охрана природы. Земля≫; ≪Охрана природы. Флора≫; ≪Охрана природы. Фауна≫; ≪Охрана природы. Недра≫, а также комплекса стандартов организационно- методического характера.
|
|
Стандарты каждого из комплексов устанавливают термины и определения, классификацию объектов комплекса, показатели состояния. Эффективность стандартизации как средства природоохранного регулирования определяется развитием в стране законодательства в сфере защиты окружающей среды. В России природоохранное законодательство развито сравнительно слабо, а сами законы не являются документами прямого действия, так как не содержат конкретных норм.
В Европе, страной с наиболее развитым природоохранным законодательством, считается Германия. Число актов немецкого законодательства в области охраны окружающей среды достигает 2000. В них сформулировано множество экологических норм, правил, которые подробно регулируют все вопросы, связанные с их определением и контролем.
Помимо 17 природоохранных стандартов, в России принято 14 национальных стандартов на основе ИСО серии 14000 по системам управления окружающей средой:
- группы стандартов на требования (например, ГОСТ Р ИСО 14001-98 ≪Системы управления окружающей средой. Требования и руководство по применению≫);
- группа стандартов по экологическому аудиту;
- группа стандартов по экологической маркировке.
Основные виды экономических эффектов от внедрения на предприятиях комплекса стандартов ИСО Р 14000 и процедур экологического аудита и сертификации определяются рядом преимуществ и дополнительных возможностей, а именно:
- уменьшением негативного воздействия на окружающую среду;
- созданием и укреплением благоприятного имиджа предприятий;
- выходом на мировой рынок продукции, произведенной из отечественного сырья, повышением ее конкурентоспособности;
|
|
- совершенствованием маркетинга и рекламы с учетом экологических параметров продукции и применяемых технологий;
- благоприятными условиями для развития отношений с деловыми партнерами за рубежом и привлечением дополнительных инвестиций;
- основанием для увеличения акционерной стоимости предприятия;
- созданием новых рабочих мест и совершенствованием структуры экспорта.
Система стандартов социальной сферы пополняется стандартами, разрабатываемыми в соответствии с федеральной целевой программой ≪Социальная поддержка инвалидов≫. Сейчас фонд государственных стандартов на технические средства для инвалидов насчитывает около 50 ед., из которых семь стандартов на транспортные средства, 30 — на технические средства реабилитации для инвалидов с нарушением опорно-двигательной функции.
За рубежом действует социальный стандартSA — 8000. Он устанавливает требования к производственной гигиене, технике безопасности, использованию детского труда, принудительного труда, прав профсоюзов, зарплате и продолжительности рабочего времени. Стандарт используется для независимой оценки и сертификации организаций сферы производства и услуг.
Сертификация по SA - 8000 дает организации преимущество перед конкурентами при проведении тендеров, поиске потенциальных заказчиков продукции. Наоборот, организация с сомнительной репутацией, связанной с пренебрежением социальными и этическими нормами, не может рассчитывать на внимание клиентов.
Государственная система обеспечения единства измерений (ГСИ)
Измерительная информация нужна практически во всех областях человеческой деятельности: научной; производственной; экономической; международного сотрудничества. Правильные, точные и достоверные измерения обеспечивают соответствие выпускаемой продукции требованиям стандартов, техническим условиям и другой нормативно - технической документации. Таким образом, измерения лежат в самой основе производства и в огромной мере определяют возможность получения качественной продукции.
Массовость измерений, огромное разнообразие измеряемых физических величин, методов и средств измерений, применяемых в народном хозяйстве, потребовали разработки в рамках единой системы метрологического обеспечения разработки, производства, испытаний и эксплуатации продукции, научных исследований и других видов деятельности во всех отраслях хозяйства.
Понятие ≪метрологическое обеспечение≫ определяется как ≪установление и применение научных и организационных основ, технических средств, правил и норм, необходимых для достижения единства и требуемой точности измерений≫. При этом единство измерений означает такое их состояние, при котором результаты измерений выражены в узаконенных единицах, и погрешности измерений известны с заданной вероятностью.
Основными целями и конечным результатом метрологического обеспечения являются:
- повышение качества продукции, эффективности управления производством и уровнем автоматизации производственных процессов;
- обеспечение взаимозаменяемости деталей, узлов и агрегатов, создание необходимых условий для кооперирования производства и развития специализации;
- повышение эффективности научно-исследовательских и опытно-конструкторских работ, экспериментов и испытаний;
- обеспечение достоверного учета и повышение эффективности использований материальных ценностей и энергетических ресурсов;
- повышение эффективности мероприятий по профилактике, диагностике и лечению болезней, нормированию и контролю условий труда и быта людей, охране окружающей среды, оценке и рациональному использованию природных ресурсов;
|
|
- повышение уровня автоматизации управления транспортом и безопасности его движения;
- обеспечение высокого качества и надежности связи.
В единую Государственную систему метрологического обеспечения входят:
- система государственных эталонов единиц физических величин, обеспечивающая воспроизведение единиц с наивысшей точностью;
- система передачи размеров единиц физических величин от эталонов ко всем средствам измерений с помощью образцовых средств измерений;
- система разработки, постановки на производство и выпуск в обращение рабочих средств измерений, обеспечивающих требуемую точность измерения характеристик продукции, технологических процессов и других объектов в сфере материального производства при научных исследованиях и других видах деятельности;
- система обязательных государственных испытаний средств измерений, предназначенных для серийного или массового производства и ввоза их из-за границы партиями, обеспечивающая единообразие средств измерений при разработке и выпуске в обращение;
- система государственной и ведомственной поверки или метрологической аттестации средств измерений, обеспечивающая единообразие средств измерений при их изготовлении, эксплуатации и ремонте;
- система стандартных образцов состава и свойств веществ и материалов, обеспечивающая воспроизведение единиц величин, характеризующих состав и свойства веществ и материалов;
- система стандартных справочных данных о физических константах и свойствах веществ и материалов, обеспечивающая достоверными данными научные исследования, разработку технологических процессов и конструкций изделий, процессов получения и использования материалов.
Общие единые правила и нормы метрологического обеспечения устанавливаются в стандартах Государственной системы обеспечения единства
измерений. Основными объектами стандартизации ГСИ являются:
- единицы физических величин;
- государственные эталоны и общесоюзные поверочные схемы;
|
|
- методы и средства поверки средств измерений;
- номенклатура нормируемых метрологических характеристик средств измерений;
- нормы точности измерений;
- способы выражения и формы представления результатов измерений и показателей точности измерений;
- методики выполнения измерений;
- методики оценки достоверности и формы представления данных о свойствах веществ и материалов;
- требования к стандартным образцам состава и свойств веществ и материалов;
- организация и порядок проведения государственных испытаний, поверки и метрологической аттестации средств измерений, метрологической экспертизы нормативно-технической, проектной, конструкторской и технологической документации, экспертизы и аттестации данных о свойствах веществ и материалов;
- термины и определения в области метрологии.
К основным процедурам, проводимым в рамках метрологического обеспечения предприятия (организации) при разработке, производстве, испытаниях и эксплуатации продукции, следует отнести:
- анализ состояния измерений, разработку и осуществление на его основе мероприятий по совершенствованию и упорядочению измерительного дела на предприятии;
- установление рациональной номенклатуры измеряемых параметров и оптимальных норм точности измерений;
- создание и внедрение современных методик выполнения измерений и средств измерений, испытаний и контроля; выбор рациональной номенклатуры средств измерений для проведения измерительного эксперимента, контроля и управления;
- проведение метрологической экспертизы, конструкторской, технологической и нормативно-технической документации для обеспечения выполнения требований соответствующих стандартов ГСИ, норм и требований, вытекающих из задач метрологического обеспечения;
- контроль над соблюдением метрологических правил и требований при проведении научных исследований и на всех стадиях разработки, производства и испытаний изделий.
Сеть государственных и ведомственных метрологических органов, осуществляющих деятельность, направленную на обеспечение единства и точности измерений в стране (т.е. метрологическое обеспечение), образует метрологическую службу.