2014-02-02
1743
Повестка дня на XXI век. 1992 г. Конференция ООН по окружающей среде и развитию в Рио-де-Жанейро в своей декларации провозгласила устойчивое развитие стратегическим принципом общества. 53 страны - участницы Рио-92, учредили Комиссию ООН по устойчивому развитию (ЮНКУР), занимающуюся теоретическими разработками и практическими рекомендациями для конкретных стран. Она проводит сессии, конференции по самым разнообразным вопросам.
Важный документ, который был принят на 2-й Конференции ООН по окружающей среде и развитию в Рио-де-Жанейро (1992 г.) - «Повестка дня на XI век». «Повестка...» представляет собой основополагающую программу действий по достижению устойчивого развития. В ней сформулированы условия, необходимые для устойчивого развития всех стран и главное из них - бережное отношение к природе и природным ресурсам. Требуется формирование более эффективной и справедливой мировой экономики как средства для создания благоприятных международных условий.
«Повестке...» отмечено, что хотя уровни потребления в некоторых частях мира являются очень высокими, основные нужды потребителей большей части человечества остаются неудовлетворенными.
«Повестка...» призвала развитые страны к 2000 г. решить выдвинутую ООН задачу: выделять 0,7% валового национального продукта (ВНП) для оказания экологически ориентированной помощи развивающимся странам.
Стратегии развития. Предложены различные варианты концепций изменения структуры потребления и производства. Суть одной из них - «экоэффективности» заключается в максимизации эффективности (в том числе экономической) использования энергетических и сырьевых ресурсов с целью снижения потребления ресурсов и загрязнения окружающей среды и отходов.
В основу другой концепции - «экопространства» - положено необходи-мое количество энергии, воды, территории и невозобновляемых природных ресурсов, которое может быть использовано без нарушения устойчивости развития.
Окружающая среда рассматривается, с одной стороны, как сток отходов, с другой - как источник ресурсов. Выполнение этих функций лимитируется загрязнением и связанной с ним деградацией окружающей среды. Концепция экопространства является динамической в том смысле, что условия ее реализации становятся благоприятными при использовании эффективных технологий и реструктуризации системы потребления и производства.
Предлагаются и более сложные варианты действий для достижения устойчивого развития. Рассматривая взаимодействие человека с окружающей средой, К. Н. Трубецкой, Ю. П. Галченко, Л. И. Бурцев предлагают три различные стратегии развития.
Первая стратегия — «взаимодействия хозяйствующего человека с природно-равновесными системами естественной биоты Земли». Конечной целью ее является сохранение видов, среды их обитания, биологического разнообразия. Экологическая безопасность (обеспечение условий развития природных экосистем) обеспечивается путем ограничения величины допустимого порога возмущения естественной биоты. Принятие этой стратегии приведет самоограничению роста потребления.
Вторая стратегия - взаимодействия хозяйствующего человека с искусственно-равновесными антропогенными экосистемами, обеспечивающими его пищевые потребности». Имеются в виду сельское хозяйство и другие виды деятельности по производству продуктов питания. Степень сохранности естественной биоты Земли полностью зависит при этой стратегии от эффективности технологий, применяемых с целью обеспечения человека пищевыми продуктами.
Третья стратегия - «взаимодействия хозяйствующего человека (производства) с экосистемами искусственной среды». Последние – это города и другие населенные пункты, где земля занята под бытовые, рекреационные и инфра-структурные объекты. Задача сохранения биоразнообразия в таких системах не стоит. Важным является обеспечение здоровья людей, сохранение зданий, сооружений и коммуникаций, а также различных сред, имеющих значение для существования человека.
