Вопрос 4. Обязательный экземпляр документа. Вопрос 3. Электронная цифровая подпись

Вопрос 3. Электронная цифровая подпись

Вопрос 2. Документирование информации и информационные ресурсы

Вопрос 1. Конституционная основа поиска, получения и передачи информации

ПРАВОВАЯ ЗАЩИТА ИНФОРМАЦИИ

Заключение

Рассмотренные в ходе данной лекции вопросы позволяют нам приступить к изучению в ходе практических занятий порядка оборота открытой информации различных видов.

Использованная литература:

1. Конституция Российской Федерации. - М., 2005.

2. Об информации, информационных технологиях и о защите информации: Федеральный закон от 27.07.2006 № 149-ФЗ // СЗ РФ. 31.07.2006. № 31 (1 ч.). Ст. 3448.

3. Прокопенко А.Н., Кривоухов А.А. Правовая защита информации: курс лекций / Под ред. Ю.Н. Канибера. М.: ЦОКР МВД России, 2008.

4. Копылов В.А. Информационное право. Учебник. М.: Юристъ, 2004.

5. О порядке рассмотрения обращений граждан РФ: Федеральный закон от 02.05.2006 № 59-ФЗ // СЗ РФ. 08.05.2006. № 19. Ст. 2060.

6. Об обязательном экземпляре документов: Федеральный закон от 29.12.1994 № 77-ФЗ (ред. от 03.06.2005) // СЗ РФ. 02.01.1995. № 1. Ст. 1.

7. Об электронной цифровой подписи: Федеральный закон от 10.01.2002 № 1-ФЗ // СЗ РФ. 14.01.2002. № 2. Ст. 127.

8. Информатика и математика: учебное пособие / Дрога А.А. и др. Белгород: БелЮИ МВД России, 2008.

9. Прокопенко А.Н., Кривоухов А.А. Правовая защита информации (Информационное право): учебное пособие. Белгород: Изд-во БелГУ, 2007.

10. Прокопенко А.Н., Кривоухов А.А. Правовая защита информации: курс лекций / Под ред. Ю.Н. Канибера. Белгород: БелЮИ МВД России, 2005.

11. Лукьянов Д.Б., Прокопенко А.Н. Информатика и математика: Курс лекций. – Белгород. РИО БелЮИ МВД России. 2004.

Тема №3 «Правовое регулирование оборота открытой информации»

Учебные вопросы:

Конституционная основа поиска, получения и передачи информации:

Статья 15. Определяет, что официальные документы вступают в силу только после официального опубликования.

Статьи 23 и 24. Обеспечивают охрану неприкосновенности частной жизни любого лица, запрещают собирать и использовать информацию о гражданах без их разрешения, служат основой для правового института персональных данных.

Статья 29. Закрепляет свободу мысли, слова, массовой информации, определяет, что поиск, получение, передача, производство и распространение информации осуществляется свободно, запрещает возбуждение различного рода ненависти, вражды и какого-либо превосходства. Впервые в истории нашей страны цензура запрещена конституционно.

Конституционная основа поиска, получения и передачи информации:

Статья 33. Гарантирует гражданам и организациям возможность свободного получения в государственных органах необходимой им информации.

Статья 41. Устанавливает право граждан и организаций на свободное получение информации о фактах и событиях, угрожающих жизни и здоровью людей.

Статья 42. Обеспечивает свободный доступ к информации об окружающей среде.

Статья 44. Гарантии свободы творчества позволяют гражданам и организациям свободно создавать новую информацию, обеспечивается защита авторских и смежных прав на вновь созданную информацию.

Документированная информация – это зафиксированная на материальном носителе путем документирования информация с реквизитами, позволяющими определить такую информацию или в установленных законодательством РФ случаях ее материальный носитель

Процесс документирования информации включает в себя стадии фиксирования информации на документальном носителе и определения реквизитов, позволяющих информацию идентифицировать.

Все способы документирования подразделяются на два класса:

· информация доступна для восприятия без технических устройств – бумажный документ;

· информация доступна для восприятия только посредством применения технических устройств – электронный документ.

Документирование информации является обязательным условием включения информации в информационные ресурсы.

Правовое регулирование информационных ресурсов определяется нормами, устанавливающими:

· порядок документирования информации;

· право собственности на отдельные документы и отдельные массивы документов, документы и массивы документов в информационных системах;

· категорию информации по уровню доступа к ней;

· порядок правовой защиты информации.

Информационные ресурсы могут быть государственными и негосударственными.

Электронный документ - документ, в котором информация представлена в электронно-цифровой форме.

Электронная цифровая подпись – это реквизит электронного документа, предназначенный для защиты данного электронного документа от подделки, полученный в результате криптографического преобразования информации с использованием закрытого ключа электронно-цифровой подписи и позволяющий идентифицировать владельца сертификата ключа электронно-цифровой подписи, а также установить отсутствие искажения информации в электронном документе.

Закон признает только ЭЦП, построенные по принципу асимметричного шифрования.

Электронная цифровая подпись в электронном документе признается равнозначной собственноручной подписи лица в документе на бумажном носителе, заверенном печатью.

В состав обязательного экземпляра входят следующие виды документов:

· издания - издания, прошедшие редакционно-издательскую обработку, полиграфически самостоятельно оформленные, имеющие выходные сведения;

· издания для слепых и слабовидящих;

· официальные документы;

· аудиовизуальная продукция - кино-, видео-, фоно-, фотопродукция и ее комбинации, созданные и воспроизведенные на любых видах носителей;

· электронные издания - программы для электронных вычислительных машин и базы данных, а также электронные документы;

· неопубликованные документы - диссертации, отчеты о научно-исследовательских, о технологических и об опытно-конструкторских работах, депонированные научные работы, алгоритмы и программы;

· патентные документы.

Получателями документов являются следующие организации:

1. Российская книжная палата, Российская государственная библиотека, Российская национальная библиотека, Библиотека Российской академии наук, Государственная публичная научно-техническая библиотека Сибирского отделения Российской академии наук, Дальневосточная государственная научная библиотека – издания.

2. Российская государственная библиотека для слепых - издания для слепых и слабовидящих.

3. Федеральный институт промышленной собственности - патентные документы на электронных носителях.

4. Парламентская библиотека РФ - официальные документы.

5. Всероссийский научно-технический информационный центр федерального органа исполнительной власти по вопросам промышленности, науки и технологий, Всероссийский институт научной и технической информации Российской академии наук, Институт научной информации по общественным наукам Российской академии наук - соответствующие виды неопубликованных документов.

6. Федеральный фонд государственных стандартов и общероссийский классификатор технико-экономической информации, международных (региональных) правил, норм и рекомендаций стандартизации зарубежных стран - государственные стандарты.

7. Российская книжная палата, Российская государственная библиотека и Российская национальная библиотека - фонограммы, видеофильмы и электронные издания, за исключением программ для электронных вычислительных машин и баз данных.

8. Государственный фонд кинофильмов РФ, Государственный фонд телевизионных и радиопрограмм, Российский государственный архив кинофотодокументов и Российский государственный архив фонодокументов - аудиовизуальная продукция.

9. Межотраслевой научно-исследовательский институт «Интеграл» - программы для электронных вычислительных машин и базы данных, входящие в состав электронных изданий или являющиеся самостоятельными изданиями.

10. Научно-технический центр «Информрегистр» - электронные издания.

[1] Об информации, информационных технологиях и о защите информации: Федеральный закон от 27.07.2006 № 149-ФЗ. Ст. 7 // СЗ РФ. 31.07.2006. № 31 (1 ч.). Ст. 3448.

[2] Конституция Российской Федерации. - М., 2005.

[3] Об информации, информационных технологиях и о защите информации: Федеральный закон от 27.07.2006 № 149-ФЗ // СЗ РФ. 31.07.2006. № 31 (1 ч.). Ст. 3448.

[4] Терминологический словарь по теории и практике научной информации. М., 1964. С. 44.

[5] Бачило И.Л. Информационное право. Основы практической информатики: Учебное пособие / И.Л. Бачило. - М., 2003. С. 103.

[6] Делопроизводство (Организация и технологии документационного обеспечения управления): Учебник для вузов / Под ред. Т.В. Кузнецовой. - М.: ЮНИТИ-ДАНА, 2001. С. 4.

[7] Ожегов С.И. Толковый словарь русского языка / С.И. Ожегов, Н.Ю. Шведова. - М.: Азъ, 1993. С. 241.

[8] Ткачев А.В.Правовой статус компьютерных документов: основные характеристики: Учебное пособие / А.В. Ткачев. - М., 2000. С. 30.

[9] Об информации, информационных технологиях и о защите информации: Федеральный закон от 27.07.2006 № 149-ФЗ. Ст. 11 // СЗ РФ. 31.07.2006. № 31 (1 ч.). Ст. 3448.

[10] О Федеральном агентстве по техническому регулированию и метрологии: Постановление Правительства РФ от 17.06.2004 № 294 // Российская газета. 22.06.2004. № 130.

[11] Российская газета. 31.12.2002. № 245.

[12] О Федеральном архивном агентстве: Постановление Правительства РФ от 17.06.2004 № 290 // Российская газета. 22.06.2004. № 130.

[13] Об информации, информационных технологиях и о защите информации: Федеральный закон от 27.07.2006 № 149-ФЗ. Ст. 11 // СЗ РФ. 31.07.2006. № 31 (1 ч.). Ст. 3448.

[14] О принятии и введении в действие Государственного стандарта РФ: Постановление Госстандарта РФ от 03.03.2003 № 65-ст. - М.: ИПК Издательство стандартов, 2003.

[15] Кривоухов А.А. Использование электронно-цифровой подписи для организации электронного документооборота / Т.М. Занина, А.А. Кривоухов // Наука – производству. - Воронеж, 2006. Выпуск 5. С. 57-60.

[16] Российская газета. 12.01.2002. № 6.

[17] ГОСТ 28147-89 «Системы обработки информации. Защита криптографическая. Алгоритмы криптографического преобразования». - М., 1989.

[18] ГОСТ Р34.10-94 «Информационная технология. Криптографическая защита информации. Процедуры выработки и проверки электронной цифровой подписи на базе асимметричного криптографического алгоритма». – М., 1994.

[19] ГОСТ Р 34.11-94 «Функция хеширования». – М., 1994.

[20] Бачило И.Л. Комментарий к Федеральному закону «Об электронной цифровой подписи» (постатейный) / И.Л. Бачило, С.И. Семилетов // Подготовлен для Системы КонсультантПлюс. 2002.

[21] Погуляев В.В. Комментарий к Федеральному закону «Об информации, информатизации и защите информации» / В.В. Погуляев, Е.А. Моргунова. – М.: Юридический Дом «Юстицинформ», 2004.

[22] Об электронной цифровой подписи: Федеральный закон от 10.01.2002 № 1-ФЗ. Ст. 3 // СЗ РФ. 14.01.2002. № 2. Ст. 127.

[23] Об электронной цифровой подписи: Федеральный закон от 10.01.2002 № 1-ФЗ. Ст. 4 // СЗ РФ. 14.01.2002. № 2. Ст. 127.

[24] Там же, ст. 19

[25] Об утверждении положения о Федеральной службе по надзору в сфере связи: Постановление Правительства РФ от 30.06.2004 № 318 // СЗ РФ. 05.07.2004. № 27. Ст. 2781.

[26] Об утверждении положения о Федеральном агентстве по информационным технологиям: Постановление Правительства РФ от 30.06.2004 № 319 // СЗ РФ. 05.07.2004. № 27. Ст. 2782.

[27] Об утверждении Положения о Министерстве информационных технологий и связи РФ: Постановление Правительства РФ от 26.06.2004 № 311 // СЗ РФ. 05.07.2004. № 27. Ст. 2774.

[28] Об электронной цифровой подписи: Федеральный закон от 10.01.2002 № 1-ФЗ. Ст. 5 // СЗ РФ. 14.01.2002. № 2. Ст. 127.

[29] Там же, ст. 16.

[30] Там же, ст. 5.

[31] Там же, ст. 17.

[32] СЗ РФ. 13.08.2001. № 33 (часть I). Ст. 3430.

[33] Об утверждении положений о лицензировании отдельных видов деятельности, связанных с шифровальными (криптографическими) средствами: Постановление Правительства РФ от 23.09.2002 № 691 // СЗ РФ. 30.09.2002. № 39. Ст. 3792.

[34] О внедрении электронной цифровой подписи: Распоряжение губернатора Белгородской обл. от 07.07.2003 № 2-р // «КонсультантПлюс».

[35] Об обязательном экземпляре документов: Федеральный закон от 29.12.1994 № 77-ФЗ. Ст. 1 // СЗ РФ. 02.01.1995. № 1. Ст. 1.

[36] Там же.

[37] Там же, ст. 4.

[38] Об обязательном экземпляре документов: Федеральный закон от 29.12.1994 № 77-ФЗ. Ст. 5 // СЗ РФ. 02.01.1995. № 1. Ст. 1.

[39] Об обязательном экземпляре документов: Федеральный закон от 29.12.1994 № 77-ФЗ. Ст. 1 // СЗ РФ. 02.01.1995. № 1. Ст. 1.

[40] Там же, ст. 6.

[41] Там же, ст. 16.

[42] Там же, ст. 1.

[43] Там же, ст. 17-19.

[44] Об обязательном экземпляре документов: Федеральный закон от 29.12.1994 № 77-ФЗ. Ст. 22 // СЗ РФ. 02.01.1995. № 1.

[45] Там же, ст. 23.