В число государственных социальных внебюджетных фондов РФ в настоящее время входят Пенсионный фонд РФ, Фонд социального страхования РФ, Федеральный и территориальные фонды обязательного медицинского страхования РФ. Эти фонды аккумулируют средства для реализации важнейших социальных гарантий: государственного пенсионного обеспечения, оказания бесплатной медицинской помощи, поддержки в случае потери трудоспособности, во время отпуска по беременности и родам, санаторно-курортного обслуживания и т.д. Спецификой внебюджетных фондов является четкое закрепление за ними доходных источников и, как правило, строго целевое использование средств.
Социальные внебюджетные фонды являются самостоятельными финансово-кредитными учреждениями. Государство определяет уровень страховых платежей, принимает решение об изменениях структуры и уровня денежных социальных выплат.
Средства социальных внебюджетных фондов в настоящее время формируются за счет сумм единого социального налога (взноса), включаемых в себестоимость продукции (работ, услуг).
Единый социальный налог (ЕСН) введен в действие с 1.01.2001 г. в соотв. Со ст. 241 ч.2 Налог.кодекса РФ.
ЕСН начисляется по соответствующим ставкам в различные внебюджетные фонды в зависимости от величины выплаченных доходов и от вида налогоплательщика. Установлены три шкалы ставок ЕСН, построенных по принципу регрессивного исчисления и уплаты налога: чем выше сумма налогооблагаемого дохода, тем ниже ставка и соответственно сумма налога.
Налоговая база на каждого работника нарастающим итогом с начала года | Федеральный бюджет | Фонд социального страхования Российской Федерации | Фонды обязательного медицинского страхования | Итого | |
Федеральный фонд обязательного медицинского страхования | Территориальные фонды обязательного медицинского страхования | ||||
До 280000руб. | 20,0% | 2,9% | 1,1% | 2,0% | 26,0 % |
От 280 001 до 600 000 руб. | 56 000 руб. + 7,9% с суммы, превышающей 280000руб. | 8120 руб. + 1,0 % с суммы, превышающей 280000руб. | 3080 руб. + 0,6 % с суммы, превышающей 280000руб. | 5600 руб. + 0,5% с суммы, превышающей 280000руб. | 72 800руб. + 10,0% с суммы, превышающей 280000руб |
Свыше 600 000 руб. | 81 280 руб. + 2,0% с суммы, превышающей 600 000 руб. | 11 320 руб. | 5000 руб. | 7200 руб. | 104800руб. + 2,0% с суммы, превышающей 600 000 руб__ |
Пенсионный фонд Российской федерации образован в соответствии с постановлением Верховного Совета РСФСр от 22 декабря 1990г. как самостоятельное финансово – кредитное учреждение, осуществляющее государственное управление пенсионным обеспечением.
· Средства фонда используются на:
· Выплаты пенсий
· Выплаты пособий на детей старше 1.5 года
· Выплаты одиноким матерям
· Оказание материальной помощи престарелым и инвалидам
· Финансирование программ по социальной поддержке инвалидов, пенсионеров и детей и др.
Фонд социального страхования действует в соответствии с Указом Президента РФ от 7 августа 1992г. Этот фонд является самостоятельным и строго целевым.
Средства государственного социального страхования расходуются исключительно на цели, установленные федеральными законами, Положением о фонде, в соответствии с бюджетом фонда, утвержденными в установленном порядке. Средства государственного социального страхования направляются на:
Выплату пособий по временной нетрудоспособности, беременности и родам, единовременного пособия при рождении ребенка, ежемесячного пособия на период по уходу за ребенком до достижении им возраста 1,5года
Оплату дополнительных выходных дней по уходу за ребенком- инвалидом
Фонд обязательного медицинского страхования функционирует в соответствии с Законом РСФСР «Об обязательном медицинском страховании граждан РСФСР» от 28 июня 1991г. Обязательное медицинское страхование обеспечивает гражданам России получение медицинской и лекарственной помощи за счет средств Фонда.
В настоящее время функционируют федеральный и территориальный фонды медицинского страхования – самостоятельные государственные некоммерческие кредитно- финансовые учреждения.