Под общ. ред. Р.З. Янгузина «История Башкортостана», Уфа, 1997

Очерки по истории Башкирской АССР, Т.II

Башкирпомощь.

Сельское хозяйство в условиях НЭПа.

Промышленность Башкортостана в условиях НЭПа

Переход к НЭПу. Разногласия среди интелегенции по поводу политики НЭПа.

Хозразруха и политический кризис власти.

Литература:

Основная:

1. Башкортостан с древнейших времен до наших дней. В 2-х т. – Уфа: Китап, 2004.

2. Еникеев З.И., Еникеев А.З. История государства и права Башкортостана. – Уфа: Китап, 2007.

Дополнительная:

1. К концу гражданской войны страна оказалась в чрезвычайно тяжелом положении из-за охватившего ее тотального кризиса. Разразившийся кризис коснулся и сферы экономики. За годы мировой и гражданской войн страна потеряла более четверти своего национального богатства, нарушались экономические связи.

Промышленность Башкортостана, еще слабо представленная в народнохозяйственном организме края в начале XX века, тоже понесла большие потери в результате революционных событий 1917 г. и гражданской войны. Интенсивные военные действия в 1918-19гг., когда территория края оказалась в кольце фронтов, сильно ухудшили и без того слабую отрасль хозяйства. При отступлении колчаковцы вывезли ценное промышленное оборудование, станки из Белорецких, Тубинских, Уфимских предприятий, машинный транспорт, золотой запас меди. В ходе гражданской войны были затоплены шахты, рудники, взорваны, сожжены многие промышленные объекты. Так, был взорван железнодорожный мост через р. Агидель. Также сильному разрушению подвергалась мелкая и кустарная промышленность. К концу гражданской воины бездействовали 810 мукомольно-крупяных из 1000, 87 из 116 кожевенных, 9733 из 9925 кустарных предприятий. Железнодорожный транспорт на территории республики представлял собой кладбище из паровозов, вагонов, целых составов. Были выведены из строя целые участки железных дорог. К тому же из-за отсутствия сырья и топлива в начале 20-х гг. встали все винные заводы, кузнечно-слесарные мастер­ские, 13 лесопильных заводов. Замерла торговля, упала ценность денег, поднялись цены на продукты питания. Все это тяжело отразилось и на по­ложении рабочих. Среди них росла безработица, шел процесс деклассиро­вания.

Не стало исключением и сельское хозяйство, которое в начале 20-х гг. находилось в чрезвычайно тяжелом положении. Так, посевные площади уменьшились по сравнению с 1913 г. на 36,5%, поголовье скота к 1920 г. по сравнению с довоенными площадями сократилось вдвое. Все это создало острейшую проблему снаб­жения населения продуктами питания. Это было связано с тем, что Башкортостан был зоной разрушительной гражданской войны и военной интер­венции. Население края, состоящее до 90% из сельских жителей, голодало еще с 1919 г., свирепствовали эпидемии, в частности, тиф. 1921-ый г. стал апогеем голодных годов. Крестьяне выражали острое недовольство политикой продразверстки, которая продолжалась и после окончания гражданской войны. По стране, в т.ч. в Башкортостане, прокатилась волна антисоветских крестьянских восстаний. В этих восстаниях участвовали, по существу, вес слои крестьянства, составлявшие подавляющее большинство населения страны. Социальный состав крестьян БАССР начала 20-х гт. был неодно родным. 60% приходилось на середняков, 36-37% - на бедняков и батраков, 3-4% - на кулаков. Волнения этой массы было опасно для судьбы молодого государства.

Кризис был и политическим, и социальным. Падение жизненного уровня населения приводило к потере им доверия к партийным и советским органам власти. Именно в начале 20-х гг. появился лозунг "Долой комму­нистов, да здравствуют Советы!" Рост в стране социального напряжения был связал с политикой военного коммунизма, от которой прежде всего страдали крестьяне. В ходе претворения в жизнь политики продразверстки продотряды изымали насильственно так называемые излишки хлеба. Недо­вольство политикой продразверстки вылилось в 1920-1921 гг. в антисовет­ские восстания, которые вспыхивали повсеместно. Особенно крупными и упорными были восстания моряков в Кронштадте в феарале-марте 1921, восстание крестьян в Тамбовской губернии в 1920 г и др. Основными лозун­гами восставших были "Советы без коммунистов". "Власть Советам, а не партии. "Свобода торговли" и т.д. Как видно из этих лозунгов крестьяне полагали, что Советы их наделили землей, а большевики грабят. В Башкирской АССР и Уфимской губернии (до 1922 г.) положение также было очень сложным. В Малой Башкирии в начале 20-х гг. развернулась борьба за власть и влияние в республике между обкомом партии и созданным З.Валидовым еще в феврале 1919 г. Башревкомом. В июне 1920 г. валидовский Башревком по существу был ликвидирован. В этих условиях в Башкирской республике в 1920-21 гг. развернулось повстанческое движение направленное против ущемления экономических и политических прав автономии, получивших название в советской исторической литературе как «движение бандитизма».

Если повстанческие движения начала 20-х гг. были связаны с нацио­нально-государственным строительством в Башкирской АССР, то вспых­нувшее в феврале 1920 г. крестьянское восстание, вошедшее в историю под названием движения «Черного орла» (Черный орел был символом восставших), было прежде всего результатом острого недовольства сельского насе­ления политикой продразверстки, бесчинствами продотрядов. Данное кре­стьянское движение, которое возглавили бывшие белогвардейские офице­ры, представители духовенства, а также крестьянства, по своим движущим силам было пестрым: в нем участвовали крестьяне всех национальностей и вероисповеданий, притом не только состоятельные, но и середняки, бедняки. Восстание «Черного орла» охватило Мензелинский, Белебеевский, Бирский, Уфимский уезды Уфимской губернии и оно было подавлено в марте 1920 г. при помощи регулярных частей Красной Армии. Повстанцы, особенно организаторы этого движения, жестоко были наказаны Реввоентрибуналом.

Бедственное положение Малой Башкирии и Уфимской губернии еще более усугубилось страшным голодом 1921 г., последовавшего за недоро­дом 1920 и неурожаем 1921г. Тогда в стране голодало до 30 млн. человек, в том числе на территории Башкортостана более 2 млн. человек. Голод был не только следствием неурожая, разорения и упадка сельского хозяйства из-за мировой и гражданской войн, но и результатом продразверстки и бесчинства продотрядов, которые в 1918-20 гг. по существу выкачали из Башкортостана все продовольственные ресурсы, особенно из районов с преимущественным проживанием башкирского населения, объявленного «контрреволюционным».

Несмотря на организацию помощи пострадавшим и деятельность Башкирской комиссии помощи голодающим (Башкомгола), голод нанес страшный урон народонаселению республики. Так, население Башкирской АССР с 1920 по 1922 гг. уменьшилось на 650 млн. человек, т.е. на 22%.

Разногласия среди интелегенции по поводу политики НЭПа.

2. Упадок в сельском хозяйстве и промышленности, волнения крестьян, - требовали срочной оценки ситуации, нужно было принять меры для ликвидации причин недовольства трудящихся (волновались и рабочие), для определения перспектив экономического развития, политического кур­са. Нестабильность международной обстановки также требовала принятия эффективных, решительных действий.

Российские коммунисты в связи с этим собрались на очередной съезд, десятый по счету (март 1921 г.). На этом съезде после обсуждения социально-экономического и политического положения в стране было при­нято решение о переходе от политики «военного коммунизма» к новой эко­номической политике (нэп).

НЭП - многоплановая, рассчитанная на определенный по времени (переходный) период «от капитализма к социализму», политика, ох­ватившая все сферы функционирования общества: экономику (прежде всего сельское хозяйство, промышленность, товарообмен), социальную сферу (город-село), идеологию. По Ленину сущностью нэпа был «..максимальный подъем производительных сил и улучшение положения рабочих и кресть­ян...» НЭП начал успешно воплощаться в жизнь.

В Башкирской республике организовывались многочисленные соб­рания, митинги, конференции, активизировались средства массовой ин­формации по разъяснению сущности НЭПа.

Решения X съезда партии о при­ходе к новой экономической политике, безусловно, способствовали оздоровлению общественно-политической ситуации в республике. Но переход к НЭПу был воспринят в обществе неоднозначно. Часть интеллигенции, далекая от идей большевизма, увидела в этой политике отказ от радикальных лозунгов строительства нового общества. У нее появилась надежда на эволюционное развитие российского общества, на установление в стране демократической формы правления. Сторонники большевизма, воспитанные лозунгами времени гражданской войны, восприняли НЭП как измену идеалам революции, коммунизма. В рядах большевистской партии в начале 20-х гг. появились оппозиционные группы, защищающие различные точки зрения по вопросу строительства социализма в Советской России. В этих условиях на X съезде появилась резолюция «О единстве партии», запрещающая создание в РКП(б) фракций или групп, имеющих собственную точку зрения. Таким образом, именно в 20-х гг. окончательно оформилась однопартийная поли­тическая система. К автономным образованиям, в том числе Башкирской АССР непосредственное отношение имела резолюция этого съезда «Об очередных задачах партии в национальном вопросе», где была поставлена задача о ликвидации фактического неравенства отсталых народов, в ней же осуждались уклоны в национальном вопросе: в сторону великодержавного шовинизма и в сторону местного национализма. В соответствии с реше­ниями партийных съездов (в 20-х гг. ежегодно проводились партийные съезды) обком РКП(б) развернул в республике широкую работу по политическому воспитанию трудящихся, которой занимались многочисленные политшколы, курсы политграмоты, массовым тиражом печатались труды классиков марксизма-ленинизма.

3. Представителей рабочего класса в республике в начале 20-х гг. было сравнительно мало. Занятых только в крупной промышленности рабочих и служащих в 1922г. насчитывалось 8,5 тыс. человек.

Рабочих из коренной национальности - башкир, в общем числе ра­бочих насчитывалось по-разному в зависимости от отрасли промышленно­сти. В 1925г. на предприятиях Башкортостана башкиры составляли 52,8% от числа всех занятых. Значительная часть башкир работала в золотодобывающей, лесозаготовительной промышленности, ибо в районах с башкир­ским населением в большинстве случаев были развиты эти отрасли. В це­лом в Уфимской губернии в начале 20-х гг. башкиры и татары составляли 10% рабочих, занятых в различных отраслях промышленности. По мере восстановления промышленности, нового строительства, реконструкции отраслей ряды рабочих в Башкортостане росли.

Крупная промышленность 20-х гг. определялась как база перехода к социализму, укрепления экономической самостоятельности страны, ее обо­роноспособности. План ее развития вызревал не сразу, не вдруг, как, ска­жем, замена продразверстки продналогом в сельском хозяйстве. Начало нэповских преобразований в промышленности было несколько запоздалым. Пути ее развития были определены в мае 1921г. на XI конференции РКП(б): поддержка мелких и средних предприятий, ориентировка части крупных предприятий на выпуск продукции ширпотреба и для нужд сельского хо­зяйства, перевод всех крупных предприятий на хозяйственный расчет при расширении самостоятельности и инициативы каждого из них.

Первоначальный нэповский план - натуральный обмен продукции сельского хозяйства и промышленности, в условиях полуразвалившейся промышленности Башкирии имел определенный экономический эффект. Многие предприятия, свернув производство основной продукции, начали выпускать продукцию бытового, крестьянского назначения, обменивая ее на хлеб. Рабочие ряда предприятий, например, Уфимских железнодорож­ных мастерских, выразили недовольство создавшимся условием, предъявили требования к органам советской власти. Одной из главных причин этого стало то, что к осени 1923г. цены на сельскохозяйственные продукты по сравнению с довоенным периодом снизились на 47%, а на промышленные товары повысились на 185%. Эти волнения, как и выступления крестьян, были оценены как провокации эсеров и меньшевиков, которые были жестоко подавлены. Многие рабочие уходили из предприятий в деревни, к земле-кормилице, оставшиеся сочетали свою оставшуюся работу с трудом в подсобных хозяйствах.

В 1921-24 гг. в стране были проведены экономические реформы управления промышленностью, торговлей, кооперацией, финансовые и де­нежные реформы: вводилась в обращение устойчивая валюта – червонец, который равнялся 10 дореволюционным рублям. С 1924г. совзнаки перестали быть в обороте. В феврале 1921г. формируется Государственная общеплановая комиссия - Госплан, в 1922г. трестовская система для осуще­ствления режима экономики, для организации накопления на основе хозяйственного расчета с его главным органом управления и ревизии - ВСНХ. В народном хозяйстве страны устанавливалась жестокая нейтрализация. В БАССР и Уфимской губернии создаются Башкирское и губернское экономические совещания (Башэкосо, Губэкосо) для координации хозяйственной деятельности ведомств, учреждений, организаций. Создаются также, по аналогии «верха», плановые комиссии, местные органы ВСНХ.

В соответствии с НЭПом наряду с этими мерами принималось реше­ние об использовании государственного капитализма в виде концессий (договор государства с лицом или иностранной фирмой на право организа­ции производства на промышленном или сельскохозяйственном предпри­ятии), аренды (договор на право временного пользования имуществом за вознаграждение), смешанных обществ. ВСНХ имел право сдавать мелкие и средние промышленные предприятия в аренду государственным и коопера­тивным организациям, частным лицам. Была разрешена организация частных предприятий. Проводилось частичное разгосударствление про­мышленности. В Башкирии пересматривается круг предприятий для опре­деления их производственных судеб. В результате в аренду были переданы 16 кожевенных заводов, 40% мельниц. По ряду других отраслей промыш­ленности государственные организации получили в аренду 21 предприятие, кооперативные объединения - 15, частные -45. Наиболее значительные предприятия металлургической, топливно-энергетической отраслей, транс­порт оставались в ведении государственных органов. Решением правитель­ства республики Зигазинский, Авзяно-Петровский, Инзерский, Лапыштинский металлургические заводы были законсервированы. Следует сказать, что для дальнейшего промышленного развития республики имело огромное значение образование «Большой Башкирии». Этот акт национально-государственного строительства дал определенный толчок для эконо­мического развития края. Башкирская АССР приблизилась к эконо­мическим центрам благодаря наличию железных дорог, что способствовало также ликвидации хозяйственной и этнической разобщенности населения. Новое административно-территориальное образование потребовало от пра­вительства республики перестройки управления экономикой. Начался поиск оптимальных путей развития промышленности в условиях её восстановле­ния и дальнейшего развития путем сосредоточения денежных, материаль­ных, технических средств в одних руках. Были созданы объединения "Башпром", "Башорлес", "Башгортрест", "Башторг". Ежегодно росли госу­дарственные капиталовложения в промышленность республики. В 1923-24 гг. они равнялись 958 тыс. рублям, в 1924-25 гг. - уже 2,4 млн. рублям.

За счет этого были восстановлены предприятия черной металлургии Белорецка, уже в 1925 г. перешагнувшие дореволюционный уровень производства чугуна, проката, а также Тубинская бегунная фабрика ("бегунная"-механизм с постоянно движущейся (бегущей) лентой, отделяющей благо­родный металл от примесей). В 1924 г. была построена золотопромывная фабрика на Байкаринском руднике, был пущен в эксплуатацию Баймакский медеплавильный завод. Постепенно улучшалась техническая оснащённость восстанавливаемых и строящихся предприятий (Стерлитамакский коже­венный, Красноусольский стекольный заводы, предприятия «Башлеса», по­лиграфической промышленности). К середине 20-х гг. в республике функ­ционировало 100 восстановленных предприятий. Ряд законсервированных предприятий правительством республики было решено не реставрировать из-за дороговизны этого мероприятия. Росло число рабочих, были заметны сдвиги в производительности труда, в итоге наметился рост валовой продукции. В 1925 г. предприятия местной промышленности Башкортостана перешли на хозрасчет. Денежная реформа 1922-24 гг., ликвидация "ножниц" цен оживили товарооборот между городом и селом через госу­дарственную, кооперативную, частную торговлю, что в итоге вело к улучшению материального благополучия рабочих, крестьян. Только в од­ном 1927 г. у рабочих в Башкирии выросла как номинальная (на 7,6%), так и реальная (на 5,6%) зарплата. Рабочие боролись за дисциплину труда, за повышение его производительности, проявляли активность в работе произ­водственных комиссий, совещаний. Трудовой энтузиазм тех лет был на высоте, на уровне самопожертвования. В советской историографии принято считать первую половину 20-х годов как восстановительный, а последую­щие годы до начала Великой Отечественной войны - как период индустриа­лизации. При всей условности этого деления отметим, что восстановление и строительство новых промышленных объектов осуществлялись параллель­но. Сталин и его окружение призвали осуществить индустриализацию по­вышенным темпом, ибо, по их мнению, необходимо было ликвидировать несоответствие между «новым, передовым политическим строем и старой отсталой технико-экономической базой». Этот мотив был положен в основу решений XIV-го съезда партии (декабрь 1925 г.), давший установку дер­жать курс на индустриализацию страны.

Формирование темпов индустриализации нашло отражение и в ре­шениях XV всесоюзной партконференции, в которых ставилась задача «в относительно- минимальный исторический срок догнать, а затем превзойти уровень индустриального развития передовых капиталистических стран». Вся тяжесть этих напряженных планов легла на плечи рабочих, отдавших все силы для превращения страны в индустриальную державу. В Башкир­ской АССР восстановительные работы сместились по времени на более поздние сроки; они шли вплоть до начала первой пятилетки. Это было свя­зано с тем, что государство направило значительную часть капиталовложе­ний в старые промышленные центры, где имелась достаточная индустри­альная база. Для Башкирской республики была намечена программа, пре­дусматривающая скорейшее завершение восстановительных работ в про­мышленности, её реконструкцию. В 20-х гг. в промышленности Башкир­ской АССР преобладали традиционные отрасли, связанные с переработкой продукции сельского хозяйства (винные, кожевенные, мукомольно-крупяные предприятия), а также кустарная промышленность (производство транспортных средств, тары, товаров быта). В 1927-28гг. 64% промышлен­ной продукции республики приходилось именно на эти отрасли. Из-за сла­бой механизации в мелкой и кустарной промышленности в них было занято большое число рабочих по сравнению с числом занятых в крупной про­мышленности (в 1928 г. - в 5 раз больше).

Решение трудных экономических задач требовало больших капита­ловложений, денежных средств. В 20-е гг. не произошло должной отработ­ки механизма накопления внутренних средств. К тому же вложения ино­странных государств резко сократились, внутренний капитал был скуден. В этих условиях усилилась тенденция к централизованному руководству эко­номикой регионов. Об индустриальном развитии Башкирской АССР 20-х гг. следует говорить как о его начальной стадии в рамках общегосударст­венной стратегической программы. В ходе восстановительных работ в течение 20-х годов число рабочих несколько выросло, заметно изменялся их состав. В крупной промышленности рабочих и служащих в 1925г. было 13 тысяч, в 1928г. - 15,7 тысяч человек. Росла доля молодежи, женщин сре­ди рабочих, получавших профессии в школах ФЗУ, в сети курсового обучения. Женщины в 1928 году в общей численности рабочих и служащих промышленности республики составили 14%, на транспорте - 5%, строи­тельстве - 9%, в лесном хозяйстве - 5%. В целом промышленно-производственный персонал республики к концу 20-х годов составлял 18% от общего числа занятых в сфере промышленности. В эти годы рабочие-башкиры в промышленности в подавляющем большинстве случаев были заняты на подсобных работах. Башкиры и татары, занятые в промышленности, в 1928 г. составляли 5% от общего числа всех работников этой от­расли.

Таким образом, в промышленности Башкирии в 1920-с годы про­изошли существенные организационно-хозяйственные изменения, которые способствовали ее скорейшему восстановлению. Были созданы предпосыл­ки для дальнейшего развития отрасли. В основе достигнутых положитель­ных результатов лежал трудовой энтузиазм рабочих, к чему их постоянно призывали партийные организации.

4. В Башкортостане поворот к НЭПу, особенно замена продразверстки продналогом, нашли широкий отклик в массе крестьянства, рабочих, ибо главная цель этой политики была направлена на раскрепощение товаропроизводителя. Продналог означал свободу выбора форм землепользования, разрешал свободу выбора форм землепользования, разрешал в нем наем рабочей силы, вместо принуждения появилась материальная заинтересованность. Складывающийся строй Ленин назвал «государственным капитализмом в пролетарском государст­ве». Рабочие также с одобрением встретили аграрную часть НЭПа, стреми­лись помочь сельчанам увеличением выпуска продукции сельскохозяйст­венного назначения, «...мы клянемся, - говорили, например, рабочие Симского завода, - напрячь все силы для победы на трудовом фронте». В наде­жде на выгодность результатов своего труда, крестьяне организованно провели посевную кампанию первой весны НЭПа. Месячники «Красного паха­ря» и подобные ему мероприятия были проведены по всей республике. Вес­ной 1921 г посевные площади составили 85.5% от предающего. Однако в 1921 г. из-за небывалой засухи был неурожай: было собрано лишь 5,9 млн. пудов хлеба, что было почти в 12 раз меньше, чем в предыдущие годы. По­этому в условиях Башкирской АССР оживление сельскохозяйственного производства наметилось лишь в 1922/23 хозяйственном году. Осуществле­ние мер организационного, хозяйственного, мобилизационного характеров в 1920-21 гг. плюс удачные природно-погодные условия по позволили довести валовый сбор черновых в 1922 г. до 36 млн. пудов (в 1928 г, - 120.8 млн.). По России в том же году был самый высокий сбор урожая после октябрьских событий 1917 г.

В дальнейшем в осуществлении аграрной части программы НЭПа были сделаны коррективы. Первоначально обмен продукцией города и де­ревни производился только через аппарат Наркомпрода и кооперативы. В Башкирии был создан «Всебашкирский сельскохозяйственный кредит» («Башсельхозкредит» 1923 г.) К октябрю 1925 г. число сельскохозяйствен­ных кооперативов достигло 257 единиц. Среди этих кооперативов преобла­дали кредитные объединения. Разрешался крестьянам только натуральный обмен производимой продукции на местах проживания. Крестьянину такие условия распоряжения производимой продукцией были невыгодны. Началась стихийная ее купля-продажа по законам и ценам «черного рын­ка». Власти были вынуждены признать утопичность первоначального вари­анта натурального товарообмена. Поэтому ограничения свободы торговли были сняты, крестьянину была разрешена розничная торговля. В этом смысле он был поставлен в равные условия с государством, кооперативами. Принцип материальной заинтересованности подогревал трудовую устрем­ленность тружеников села. Естественно, в такой ситуации усилилась диф­ференциация крестьян: одни обогащались, другие по-прежнему влачили нищенское существование.

Однако, в целом, в результате перехода к рыночной экономике ма­териальное благосостояние села менялось в положительную сторону.

Учрежденные в самом начале 20-х гг. кредитные сельскохозяйствен­ные объединения в заметной степени способствовали росту производитель­ности труда в хозяйствах крестьянина-единоличника, вступившего в отно­шения купли-продажи. Тому способствовали покупаемые ими сельхозма­шины и механизмы, рабочие лошади - основная тягловая сила тех времен. Так, за 1924/25 гг. в Башкирии сельскохозяйственных механизмов и орудий было приобретено: 7,4% - государственными органами, 29,7% - кооперати­вами, 62.9% - частным сектором. В 1922 г. в Башкирии лошадей было 369398 голов, в 1924 г. - 546098. Эти показатели красноречиво свидетель­ствуют, с одной стороны, о желании и возможности крестьян в увеличении производительных сил, с другой - об увеличении доли промышленного производства для сельского хозяйства. Оснащение крестьянских хозяйств машинами, оборудованием, механизмами, рабочим скотом медленно, но заметно сказывалось на росте посевных площадей (1922 г. - 974651 десяти­на, 1925 г. - 1958372 десятины), валового сбора зерна (1921 г. -5,9 млн. пудов, 1925 г. - 103 млн. пудов). Денежная реформа 1922-24 гг. подтолкну­ла государство заменить натуральный налог денежным как более выгодный для него. Для дешевого кредита крестьянину организуется Центральный сельскохозяйственный банк с отделами на местах. Таким образом, низкий старт экономики начала 20-х гг. к их середине по указанным причинам на­брал заметное ускорение в аграрном секторе страны, в том числе республи­ки.

Это ускорение, в основе которого лежал принцип материального стимулирования труда крестьянина, во второй половине 20-х гг. стало тор­мозиться, но не по вине сельского труженика. Новый термин «нэпманы», особенно в торговле, стал бельмом на глазу у части большевистского руко­водства. Творец нэпа Ленин ровно через год (март 1922 г., XI съезд РКП(б)) после начала его введения заявил, что отступление (уступки частнохозяйственному капитализму) закончено, смычка с крестьянской экономикой устанавливается, союз рабочего класса и крестьянства укре­пился, хозяйственные достижения налицо. Поэтому следует, «научившись торговать», перегруппировать силы для наступления на капиталистические элементы («буржуазия осталась и борьба осталась»). Одновременно прини­мается резолюция «О работе в деревне», которая главной задачей партии признала оказание практической помощи крестьянству в увеличении сель­скохозяйственного производства. После смерти Ленина его «… наступление...» станет главным орудием в скоропалительных, жестоких командно-административных действиях руководителей государства. Часть руководителей государства (Бухарин Н.И., Чаянов А.В. и др.) в 1924 г. от­стаивала развитие аграрного сектора по опыту первых лет нэпа, другая - настаивала на усилении внимания тяжелой индустрии. Взвешенный, эко­номически обоснованный вариант перспективного развития двух основных отраслей (Бухарин Н.И.) не был принят «триумвиратом» (Сталин, Рыков, Зиновьев). Постепенно был взят курс на ускоренное развитие индустрии за счет сельского хозяйства. Были намечены способы вымывания денег из аграрного сектора и другие пути их накопления в пользу индустрии. С 1925 г. повышается сельскохозяйственный налог на кулаков. Началось государственное регулирование цен на продукцию сельского хозяйства и промыш­ленности явно не в пользу первого и носящее не хозяйственный, а админи­стративный характер. Постепенно даже увеличивалась доля экспортируемо­го хлеба, не хватавшего даже для внутреннего потребления, с целью покупки зарубежной техники и оборудования. Повышались цены на промышлен­ные товары. Например, в Башкирской АССР пуд ржи стоил 130 руб., а ар­шин (71 см) ситца - 270 руб. Такое положение было со всеми видами про­дукции. «Ножницы цен» трактовались как изыскание средств внутри про­мышленности. Как следствие, с 1925 г. скачкообразно сокращается объем хлебозаготовок. Низкие закупочные цены не стимулировали крестьянина к расширенному воспроизводству хозяйства.

Итак, судьбу промышленности руководители партии и правительст­во поставили в зависимость от сельскохозяйственного сектора экономики. Средства для ее развития в основном начали изыскивать вариантом «военного коммунизма» в новых условиях. Низкая товарность крестьянско­го хозяйства стала угрозой основе НЭПа - рыночным отношениям. У кре­стьянина опускались руки из-за систематического повышения объема госу­дарственных хлебозаготовок, причем по низким ценам за бумажные день­ги. На 1927/28 хозяйственный год для Башкортостана план хлебозаготовок был установлен в 18 млн. пудов, что было не под силу крестьянам и фак­тически было заготовлено 2 млн. пудов, что гораздо меньше, чем в преды­дущем году - в 1926/27 хозяйственном году. В этом году, например, было сдано государству 15,3 млн. пудов хлеба. Такое «выполнение» планов было повсюду в стране. Обозначился очередной хлебозаготовительный кризис.

Попытки Бухарина Н.И., Рыкова АИ., Томского М.П.. Чаянова А.В - объединение индивидуальных крестьянских хозяйств в крупные коллекти­вы, намеченную на XV съезде ВКП(б) (декабрь 1927 г.) Сталин отстоял с упорной настойчивостью; путь крестьянству в колхозы и совхозы был опре­делен под веским предлогом повышения товарности сельхозпродукции. Дело стало за сроками, способами. Последние у будущего «отца народов» были готовы: статьи уголовного кодекса (107, 170 - спекуляция хлебом, его сокрытие), насильственное изъятие «излишков» хлеба у крестьян, загради­тельные отряды, множество налогов к тем, кто проявлял недовольство, по­рой непонимание происходящего.

Приезд Молотова В.М. (секретарь ЦК РКП(б)) в 1928 г. в Уфу, «увидевшего у бюро Башкирского обкома партии «кулацкий душок», письмо Сталина (февраль 1928 г.) в адрес обкома партии и правительства респуб­лики имели главной целью нажим на кулака. Крестьянство Башкирии сполна испытало воздействие различных репрессивных мер. К маю 1928 г. было возбуждено 2176 уголовных «кулацких» дел, конфисковано 142 тыс. пудов хлеба, отстранены от руководящих должностей на селе 321 человек. Неудивительно, что вся масса крестьянства волновалась, была в панике, стала сомневаться в советской власти, проявляла антисоветские настроения.

В этих кризисных условиях Сталиным выдвигается ошибочный те­зис об усилении классовой борьбы по мере продвижения в социализм. Он явился теоретическим обоснованием содеянного по отношению к крестьян­ству в те годы, а также фундаментом широкомасштабных, репрессивных мер в будущем к представителям всех социальных слоев и групп общества. С конца 20-х годов НЭП перестал отвечать своему назначению, поскольку разрушилась система экономических отношений - отношений между горо­дом и деревней. НЭП функционировал неполных десять лет. Но и в это сравнительно короткое время он доказал свою определенную эффективность в сельском хозяйстве.

5. смотря на тяжелое хозяйственное положение страны, острую нехватку хлеба, одежды для снабжения армии и промышленных центров, Коммунистическая партия и Совет­ское государство после освобождения Башкирии выделили не­обходимые средства и организовали помощь башкирской бед­ноте. 6 октября 1919 г Совет Народных Комиссаров принял постановление «Об оказании помощи башкирам, пострадавшим от белогвардейцев», подписанное В. И. Лениным. В нем гово­рилось: ввиду крайне бедственного положения населения тех районов Башкирской Советской Республики, где особенно сви­репствовали колчаковские банды, безотлагательно, в порядке мер чрезвычайного государственного характера, организовать помощь жертвам белогвардейских насилий и погромов па тер­ритории Башкирии. Всем гражданским и военным властям предписывалось оказывать необходимое содействие делу помо­щи пострадавшему от белых населению Башкирии. Советское правительство на оказание помощи ассигновало аванс на второе полугодие 1919 г. в 150 млп. рублей.

Для проведения намеченных мер в кантонах предусматри­валось создать специальные комиссии «Башкирпомощи». Ру­ководителем Центрального управления «Башкирпомощи» и од­новременно чрезвычайным уполномоченным ЦК РКП (б) и ВЦИК в БАССР был назначен видный деятель партии, канди­дат в члены ЦК РКП(б) Артем (Ф. А. Сергеев), который вел до этого партийную работу в Донбассе и других пролетарских центрах; его заместителем по «Башкирпомощи» работал член Коммунистической партии с 1905 г. А. Г. Дауге.

В короткое время «Башкирпомощь» развернула большую работу. Было проведено обследование 95,7 тыс. дворов, из них признано нуждающимися в помощи 32 тыс. дворов. Организо­вывались бесплатные столовые. В 36 столовых, о которых име­лись сведения, питалось более 5 тыс. человек. Кроме того, до сентября 1920 г. было роздано 90 тыс. пудов хлеба, 200 тыс. аршин мануфактуры, создано 52 детских дома, в которые по­мещено около 5 тыс. сирот, обреченных, без этого на неми­нуемую гибель. Для бедноты, которая раньше занималась кус­тарными промыслами, органи­зовано 73 артели, много мас­терских. Создавались артели для заготовки леса, восстанов­ления разрушенных жилищ. Было приобретено и роздано крестьянам 33 тыс. пудов семян к весне 1920 г..

Оказывая помощь бедноте, «Башкиропомощь» вместе с тем развернула большую работу по политическому просвещению и организации трудящихся, преодолению националистических влияний. Активисты «Башкирпомощи» разъясняли башкирским массам, что виновниками их бедствий являются белогвардейцы, богачи, независимо от на­циональности — башкиры, татары, русские — все враги трудя­щихся, помочь же башкирам могут только Коммунистическая партия, Советская власть, русские рабочие и крестьяне. «Те­перь, — говорилось в обращении «Башкирпомощи» к населе­нию, опубликованном в январе 1920 г., — русский рабочий и крестьянин, взяв в свои руки власть, прогнал царя, его генера­лов и помещиков и пришел помогать бедному и разоренному башкирину. Центральная Советская власть, вожди рабочих и крестьян — коммунисты-большевики, узнав о великом бедствии башкир, решили помочь им и спасти их от верной смерти». Со­ветская власть берет хлеб и материю для помощи башкирам из запасов, которые предназначены для Красной Армии. Но этого мало. Придется кое-что отобрать у богачей и кулаков, которые помогали белым, а теперь не желают накормить бащкирина, умирающего с голоду. Обращение заканчивалось словами: «Башкирпомощь» спасает вас и поможет вам, потому что «Башкирпомощь» защищает бедняка-башкирина, потому что Совет­ская власть дает все «Башкирпомощи», потому что в «Башки­рпомощи» есть коммунисты-большевики».

«Башкирпомощь» объединяла башкирскую бедноту на борьбу с голодом. В аулах и селах, пострадавших от белых, на собраниях крестьян избирались комитеты пострадавшей бедноты (компосбеды). К осени 1920 г. действовало 857 таких комите­тов. Компосбеды занимались распределением продовольствия, контролировали работу артелей, больниц, детских домов, брали на учет имущество бежавших белогвардейцев, излишки хлеба у кулаков и с помощью местных Советов, в случае необходимос­ти, проводили реквизиции. Через компосбеды беднота приуча­лась к самодеятельности, у нее развивалось классовое самосоз­нание. Это была удачно найденная форма организации бедноты и внедрения в башкирские массы идей социалистической рево­люции.

Компосбеды в Башкирии по их роли в классовом просвеще­нии и организации бедноты напоминали комбеды, возникшие в других областях РСФСР летом 1918 г. Но компосбеды имели и свои отличия, вызванные особенностями обстановки: само­стоятельно, минуя органы власти, они не проводили реквизиций имущества, земли и хлеба у кулаков, как это делали комбеды; задача компосбедов состояла в сплочении бедноты на основе практической работы по оказанию помощи пострадавшим от хозяйничанья белогвардейцев.

Однако между работниками «Башкирпомощи» и Башревкомом установились весьма натянутые отношения. Члены Башревкома в своем письме, адресованном Ленину, Стали­ну, представителю Башревкома в Москве Бикбавову, ука­зывали, что «Башкирпомощь» превратилась в настоящую национальную организацию русских шовинистов. Она баш­кирскому населению не помогает, является лишь органом защиты интересов русского населения. Детские приюты, открытые для русского населения, процветают, приюты для башкир лишь умерщвляют башкирских детей». В ка­честве примера приводился Кананикольский приют для русских детей, получающий «белье, продовольствие и дру­гие вещи». В то же время Миндегуловскому приюту для башкирских детей того же кантона (Бурзян-Тангаурский) «ничего не отпускалось. От голода умерло 30 детей». «Столовая, открытая в Тамьян-Катайском кантоне для башкир, не получила с 16 февраля (1920 г.) ни одного фунта хлеба и мяса. В Усерганском кантоне «Башкирпомощь» израсхо­довала 120 тыс. руб. денег на созыв русского крестьянско­го съезда, вопреки протестам Башревкома». Поэтому пос­ледний просил передать дела «Башкирпомощи» ему, ука­зывая на то, что в составе ее работников нет представите­лей коренной национальности. Со своей стороны работники «Башкирпомощи, в частности зам. уполномоченного ВЦИК по «Башкирпомощи» А. Г. Даугэ в своем отчете писал, что «власти Башкирии старого состава, где сидели лица, называющие себя «вождями башкирского народа», не только не оказывали содействия, но чинили определенные противодействия», стремясь, тем самым, помешать организации башкирской бедноты вокруг Советской власти. За ее работниками проводилась слежка, им отказывалось в сотрудничестве, дело доходило до арестов активистов по выдуманным националистами обвинениям. На съезде «Башкирпомощи» 10 марта Валидов, Тухватуллин и Алкин выступили с погром­ными речами против «Башкирпомощи» и контрреволю­ционными речами против РСФСР, с ругательствами по ад­ресу уполномоченного ВЦИК тов. Артема и т. д.». Не­смотря на наличие антагонистических конфликтов, вызван­ных национальной ограниченностью одних, великодержав­ными методами других, деятельность «Башкирпомощи», безусловно, имела и положительные итоги в смысле помощи голодающему населению.