Национальное и международное регулирование трудовой миграции
Регулированием на национальном уровне занимается министерство иностранных дел, которое выдает визы, министерство юстиции, которое устанавливает правовой режим, министерство внутренних дел – контролирует выполнение этих прав и норм, профсоюзы – дают согласие на трудовую деятельность в стране.
Требования к трудовым мигрантам:
1. возраст (желательно от 20 – 40 (45) лет)
2. состояние здоровья (справка международного образца)
3. уровень квалификации
4. опыт и стаж работы
5. наличие минимальной суммы денег
6. временные ограничения
7. требования неэкономического характера – не состоять в коммунистических партиях, в анархических и террористических организациях.
Меры по регулированию эмиграции
Эмиграция запрещается:
- знания государственной или военной тайны
- наличие алиментных обязательств
- состояние в призывном возрасте
Существуют меры по стимулированию выезда из страны (особенно иностранцев) – денежные выплаты.
|
|
На международном уровне регулирования трудовой миграции осуществляет МОТ. Создана в 1919 году, с 1946 года стала специализированных учреждение ООН (примерно 150 стран, в т.ч. и Россия)
Основные органы управления находятся в Женеве, Турине. Высший орган управления – Международная конференция труда, также относятся административный совет, международное бюро труда.
Основные документы МОТ: конвенции и рекомендации.
Основные направления деятельности МОТ:
1. обеспечение социальной справедливости и равенства для трудящихся мигрантов
2. разработка международных программ, направленные на улучшение их жизни
3. борьба с безработицей
4. защита прав женщин и детей
5. решение вопросов социального страхования мигрантов
6. вопросы профессионального обучения - для этого действует международный институт трудовых проблем в Женеве и международный центр по технической и профессиональной подготовке в Турине.
Международная организация по миграции (МОМ) создана в 1949 году, называлась «Международная организация по делам беженцев». С 1989 года – получила современное название. Членами организации является 81 страна.
Основные задачи:
1. осуществление упорядоченной международной миграции
2. борьба с «утечкой мозгов»
3. организации передвижения беженцев
4. управление верховного комиссара по делам беженцев при ООН.
Россия активно участвует в миграционных процессах с 1992 г. В 90-е годы была создана правовая база миграционной политики.
Въезд в Россию:
Россия заняла одно из 1 мест в мире по привлечению иностранной рабочей силы. В 90 – е годы в среднем выезжало 609 тыс. человек ежегодно (официально.). Больше показатель был у США (924 тыс.чел.) и Германии (865 тыс.человек) В России вначале 21 века численность труда мигрантов – 13 млн. 259 тыс. человек – это 2 место у США (35000000 человек).
|
|
Основные поставщики рабочей силы:
- страны СНГ (Украина, Белоруссия, Таджикистан, Молдавия, Узбекистан)
- из стран дальнего зарубежья (Китай, Вьетнам, Турция).
Наибольшее количество трудовых мигрантов было сосредоточенно в:
· в центральном экономическом районе (Москва, Московская область) – 35%
· Север Тюменской области – 18%
· Центрально – черноземный регион – 7% (Белгородская, Воронежская области)
Отраслевая структура занятости трудовых мигрантов:
· 22% в промышленности
· 15% в торговле и общественном питании
· 12% в сельском хозяйстве
· 8% в строительстве
· 6% на транспорте
Выезд из России:
В результате опроса было выяснено, что 50 млн. человек готово покинуть Россию. С 1992 года покинуло примерно 1,5 млн. человек. Средний размер выезда составлял от 60 тыс. до 100 тыс. человек.
Основные направления миграции:
1. Германия
2. Израиль
3. США
Наиболее крупные диаспоры:
- в США – примерно 3 млн. человек считают себя русскими или потомками русских (в том числе за 90–е годы туда прибыло примерно 150 тыс. человек). Центры трудовых мигрантов: Нью-Йорк (Брайтон Бич, Бруклин)
- в Англии – 250 тыс.человек в основном богатые
Россияне занимают 1 место в Лондоне по скупке недвижимости в Лондоне.
Кипр стал крупным центром российской миграции, живет примерно 30 тыс. человек и зарегистрирована 21 фирма с российским участием.