16.11.2012
Программы по реформе
Общественно полезный труд
Лица отбывают наказания по месту жительства (по общему правилу). У администрации достаточно сведений: какие рабочие места в данном регионе, какие вакансии и должности. Соответственно, осужденного и готовят, чтобы выйдя на свободу мог устроиться. У системы наказаний есть и свои предприятия (находящиеся за пределами территории соответствующего учреждения). Т.о. профориентация и подготовка позволяет сформировать у осужденного понимание общественной полезности своего труда + понимание, что он сможет сам себя обеспечить, вернувшись в общество. И главное, понять свою значимость, принять участие в общественной жизни.
Т.о. все средства –д.б. в определенном сочетании в зависимости от режима. Для несовершеннолетнего – работники – прежде всего, воспитателя, а уже потом – профессиональная подготовка, привлечение к труду. При переводе в колонию ко взрослым – уже будет подготовлен.
Не д.б. социальных разрывов
|
|
2002 – 2007 гг. – выполнена
2007 – 2015 гг. - + изменения 2010 г.
2010 – 2020 гг. – с учетом изменений
Пределы дозволенного в местах лишения свободы
Права и обязанности, круг законных интересов осужденных
Нужен диапазон
Нужна дифференциация мер для достижения цели исправления (разница: пол, возраст, статус, положение).
Политические, гражданские, налоговые, финансовые права
Иностранцы
Правовое положение – фактическое общественное положение, выраженное посредством правовых норм и определяемое совокупностью экономических, политических, духовных и иных условий жизни.
Значит, определить нормами права условия жизни мало.
Для обеспечения возможности выполнения обязанностей осужденными им должны быть созданы фактические условия (питание, отдых, охрана и т.д.)
Фактические условия для системы исполнения наказаний – не просто звук: каждый осужденный должен это понимать.
Если какие-либо институты или службы не работают, у администрации пропадает и юридическое, и моральное право требовать исполнения нормативов. Если осужденного не покормили, как он может работать?
Система исполнения наказаний должна работать как часы. Иначе - недовольство, протесты.
Это «государство в государстве».
Правовое положение (правомочия):
- Субъективные права
- Законные интересы
- Юридические обязанности
Единой точки зрения нет.
Правовое положение - правоспособность, дееспособность, гарантии, принципы, правосубъектность. Тогда можно учитывать разницу в возрасте, здоровье и т.д.
Субъективное право – гарантируемая государством и обеспеченная правовыми нормами возможность лица поступать определенным образом и пользоваться определенным благом.
|
|
«Субъективное» - т.к. исключительно от воли субъекта зависит, как этим правом распорядиться, воспользоваться или оставить нереализованным.
Юридическая обязанность – предписанная правовыми нормами объективно необходимое, должное поведение субъекта в интересах управомоченного лица. М.б. выражена в активных положительных действиях или в воздержании от действий.
Законный интерес – (эта категория находится между идеей должного поведения и формой НПА) – признаки:
- Не противостоят юридическим нормам
- Не имеют юридических гарантий
- Реализуются в рамках предоставленных осужденному лицу возможностей
Законодательство (УИК) – построено на законных интересах
3 вида правовых статусов
- Общий
- Специальный
- Индивидуальный
Особенности правового статуса осужденного:
- дополнительные права и обязанности, которыми лицо наделяется на период отбывания наказания
- наделение индивидуальным статусом (положение конкретизируется в зависимости от вида наказания, срока, режима и т.д.). Положение индивидуализируется в зависимости от поведения лица (например, количество, длительность свиданий)
Для законопослушных граждан эти 3 статуса различаются не так ярко. Индивидуализм начинает проявляться в зависимости от того, в какую социальную систему мы включаемся. Мы сами выбираем эту систему.