Свобода передвижения лиц

Правовой режим предоставления услуг.

Директива 2006/123.

Запрет дискриминации лица, предоставляющего услуги другому лицу-гражданину другого государства.

Определённый вид услуг исключён из общего режима свободы предоставления услуг. К таким услугам относятся почтовые, нотариальные, адвокатские, игорные услуги.

Основания ограничения других услуг устанавливаются в учредительных договорах, Директиве 2006/123 и судебной практике.

Защита окружающей среды, а также безусловное основание, защищающее существенный интерес, также определены в Директиве. Борьба с мошенничеством в сфере услуг, обеспечение честности в сфере коммерческих сделок, защита интеллектуальной собственности.

В узком смысле под свободой передвижения лиц понимается передвижение граждан ЕС, в частности работающих лиц, неработающих лиц и граждан третьих стран.

В широком смысле под свободой передвижения понимается передвижение и юридических лиц.

Свобода передвижения работающих лиц.

Данная свобода распространяется на работников-мигрантов, под которыми понимаются граждане другого государства ЕС, работающих по найму. Деятельность, которую они осуществляют, должна быть реальной, и за эту деятельность они должны получать прямое или косвенное вознаграждение. Также данная свобода распространяется на супругов, партнёров, детей (иждивенцев), восходящих родственников, находящихся на иждивении работающих граждан. Статус работника-мигранта регулируется Учредительными договорами, Регламентом 1968 года о свободном передвижении работников внутри Европейских сообществ, Директивой 2004/38, судебной практикой и Шенгенскими соглашениями.

Шенгенские соглашения: 1985 года об отмене проверок на общих границах государств европейских сообществ, Конвенция о применении соглашений 1985 года.

Правовой режим свободы передвижения работников-мигрантов состоит в запрете дискриминации работников-мигрантов и членов их семей при приёме на работу, получении зарплаты, участии в управлении предприятием.

Основными правами работника являются:

· право принимать предложения по работе;

· право следовать к месту работы;

· право оставаться на территории государства для поиска новой работы;

· право оставаться на территории государства после окончания трудовой деятельности;

· дети работников имеют право на получение образования.

Свобода передвижения неработающих лиц.

Все граждане ЕС могут перемещаться по территории ЕС не более чем в течение 3-х месяцев. Студент могут находиться на территории другого государства на постоянной основе, если они зачислены в образовательное учреждение, если они имеют достаточное количество средств для существования, чтобы не отягчать работу социальной системы принимающего государства. Также необходимо наличие медицинской страховки. Пенсионеры могут находиться на территории другого государства, если у них достаточно средств и если имеется медицинская страховка.

Ограничения для свободы передвижения лиц:

· не распространяется на публичные службы;

· охрана безопасности, правопорядка и здравоохранения.

Передвижение по территории ЕС граждан 3-х стран осуществляется на основании визового либо безвизового режима. Для того, чтобы получить полноценное право передвижения по территории ЕС, необходимо получить статус долгосрочного резидента (надо проживать в течение 5 лет на территории данного государство, иметь достаточно средств на существование и медицинскую страховку).