2014-02-02
3965
Система или отрасль конституционного права состоит из групп правовых норм. Каждая из этих групп несколько обособленна, поскольку регулирует какие-то однородные, взаимосвязанные конституционно-правовые отношения. Конституционно-правовые нормы образуют отрасль права не непосредственно, а через правовые институты.
Отрасль конституционного права - не простая совокупность норм. Между конституционно-правовыми нормами существуют сложные системные связи, обусловливающие внутреннее строение данной отрасли права, её систему. При этом системообразующим признаком выступает специфика отдельных групп общественных отношений, образующих в совокупности предмет регулирования конституционного права. Такие группы конституционно-правовых норм называют подотраслями или правовыми институтами конституционного права.
Система конституционного права - это его внутреннее строение, которое выражается, во-первых, в единстве и согласованности конституционно-правовых норм, что отграничивает их от норм других отраслей права, во-вторых, в разделении отрасли на относительно обособленные части.
|
|
|
Основным элементом отрасли является правовой институт как наиболее крупная совокупность правовых норм, обладающая определенным внутренним единством, но отличающаяся от других. Правовой институт выступает обособленным структурным подразделением отрасли. Он объединяет нормы, которые регулируют лишь часть, самостоятельный вид качественно однородных общественных отношений, составляющих предмет отрасли конституционного права. Эти близкие по содержанию конституционно-правовые нормы действуют в составе отрасли, хотя и отличаются от других отраслевых норм определенной спецификой.
В правовой теории и практике часто применяется расширительное толкование и использование понятия правового института. Так, говорится об институте гражданства, хотя образующие его нормы являются составной частью института основ правового статуса личности.
Систему конституционного права составляют следующие институты*:
Основы конституционного строя - занимает ведущее место в системе отрасли институт, так как в его нормах содержатся исходные начала, определяется направленность правового регулирования, осуществляемого нормами других конституционно-правовых институтов.
Основы правового статуса человека и гражданина - стоит на втором месте, поскольку человек, его права и свободы признаются высшей ценностью в обществе и государстве, а их обеспечение и гарантии являются главной целью функционирования всех государственных и общественных институтов и структур.
|
|
|
Федеративное устройство государства - определяет принципы российского федерализма, устанавливает систему национально-государственных и государственно-территориальных образований, в соответствии с которой строится система органов государства.
Система государственной власти и система местного самоуправления – определяет порядок формирования органов управления в государстве, их задачи и полномочия.
Другие группы взаимосвязанных норм, выступающие структурными подразделениями отрасли конституционного права, образуют другие институты.
Таким образом, конституционно-правовой институт - это обособленная группа взаимосвязанных правовых норм, являющихся частью отрасли конституционного права и регулирующих самостоятельный вид однородных общественных отношений, составляющих предмет отрасли.
Система конституционного права характеризуется не только разделением отрасли на правовые институты, но и их соотношением, местом каждого из них в системе отрасли. Это обусловлено тем, что между институтами конституционного права объективно существуют взаимосвязь и взаимодействие, в силу которых нормы одного института создают необходимые предпосылки для действия норм другого.
