Тивных актов, регулирующих трудовые отношения

Остановимся более подробно на нормативно-правовых ак-

тах, регулирующих трудовые (служебные) отношения личного состава Государственной противопожарной службы МЧС Рос- сии.

Все нормативные акты, регулирующие трудовые (служеб- ные) отношения личного состава Государственной противопо- жарной службы МЧС России, можно подразделить в зависимо- сти от их юридической силы на законы и подзаконные акты.

Среди законов, регулирующих трудовые отношения, преж- де всего следует назвать Декларацию прав и свобод человека и гражданина, принятую Верховным Советом РСФСР 22 ноября

1991 г., где закрепляется право граждан на труд.

Конституция Российской Федерации (1993 г.) формули- рует основные конституционные принципы использования тру- да в России – самые общие нормы о применении труда.

1. Труд в Российской Федерации свободен. Это означает,

что каждый гражданин вправе по своему усмотрению распоря- жаться своими способностями к труду: может выбрать себе род занятий, профессию. Гражданин может вообще отказаться от труда (конечно, если он может себе это позволить), и никто не сможет принудить его к этому. В Российской Федерации при- нудительный труд запрещен. Не считаются принудительным

трудом работы по приговору суда, работы в условиях общест-

венного бедствия, военная служба.

2. Каждый человек в соответствии с действующим зако- нодательством имеет право на труд в условиях, отвечающих требованиям безопасности и гигиены. Во-первых, законода- тельство содержит требования, правила безопасности труда, ко- торые не могут нарушаться. Во-вторых, за труд во вредных ус- ловиях устанавливается повышенная заработная плата, предос- тавляются дополнительные отпуска, выдается молоко и т.д. В- третьих, некоторые категории работников не допускаются к та- ким работам. В-четвертых, законодательство устанавливает от- ветственность работодателя за ущерб, нанесенный жизни и здо- ровью работника. В-пятых, контролем за безопасностью труда занимаются специальные органы (инспекции, профсоюзы и др.).

3. Труд каждого должен быть соответствующим обра- зом вознагражден. Недопустимы какие-либо ущемления в оп- лате труда в зависимости от пола, возраста, национальности и др. Минимальный размер оплаты труда устанавливается госу- дарством.

4. Каждый человек имеет право на защиту от безрабо-

тицы.

5. Каждый имеет право на отдых.

Особое место среди источников трудового права занимает Трудовой кодекс Российской Федерации (ТК РФ). Он система- тизировано регулирует все стороны трудовых отношений. Тру- довой кодекс Российской Федерации как основной источник трудового законодательства принят Государственной Думой 21 декабря 2001 г., одобрен Советом Федерации 26 декабря 2001 г., вступил в силу с 1 февраля 2002 г. Главные его цели – уста- новление государственных гарантий трудовых прав и свобод граждан, создание благоприятных условий труда, защиту прав и интересов работников и работодателей. Это довольно объемный нормативный акт, состоящий из 14 разделов и 62 глав, вклю- чающих в себя 424 статьи.

Трудовое законодательство, помимо Трудового кодекса Российской Федерации, содержит и другие законы, относящие- ся к отдельным институтам, например Закон РФ «О коллектив- ных договорах и соглашениях» или Закон РФ «О занятости на- селения в Российской Федерации».

Кроме того, трудовые правоотношения регулируются под- законными актами (указами, постановлениями, инструкциями и др.). Подзаконные акты, действующие на сегодняшний день, приняты в основной своей массе после 1991 г. Например, По- становление Верховного Совета Российской Федерации от 23 декабря 1992 г. № 4202–1 «Об утверждении Положения о служ- бе в органах внутренних дел Российской Федерации и текста Присяги сотрудников органов внутренних дел Российской Фе- дерации».

Среди центральных органов делегированным правотворче- ством в сфере труда занимается Министерство труда и соци- альной защиты (в его составе Федеральная служба занятости). Органы власти (представительные и исполнительные) субъек- тов Федерации и органы местного самоуправления активностью в этом плане не отличаются.

В регулировании трудовых правоотношений большое место занимают корпоративные нормативные акты. Это приказы и распоряжения, разрабатываемые и принимаемые в МВД и МЧС России и распространяющиеся на личный состав органов и под- разделений Государственной противопожарной службы МЧС России (например, условия приема на службу (ограничения в приеме на службу в органы внутренних дел) в органы ГПС и ее прохождении, Положение о поощрении личного состава, Пра- вила внутреннего распорядка и т.п.). Как правило, они лучше учитывают условия и особенности конкретного учреждения (отдела, отряда, пожарной части) и более точно регулируют служебные (трудовые) отношения, нежели законодательные нормативные акты.

Вывод по вопросу: В соответствии с требованиями Кон- ституции Российской Федерации законодательство Российской Федерации о труде составляют нормы Трудового кодекса Рос-

сийской Федерации и иных нормативно-правовых актов (вклю- чая законодательство об охране труда), содержащих нормы трудового права. К источникам трудового права следует отно- сить: Трудовой кодекс Российской Федерации; законы Россий- ской Федерации и субъектов Российской Федерации, содержа- щие нормы трудового права; иные нормативно-правовые акты органов государственной власти и управления Российской Фе- дерации и субъектов Российской Федерации (указы Президента Российской Федерации, постановления Правительства Россий- ской Федерации, федеральных органов исполнительной власти, конституции (уставы) субъектов Российской Федерации).