М..1990. С 202-211.
Дов и сообщений первых чтений, посвященных памяти Л. Л. Знинна. Ч. 2.
За предостзвленкуо воаможность оэнаксниться с книгой еще в рукописи.
СПб.. 1992. С. 242-244. Выражаю ооо искреннпю признательность Л. П. Павлову
Мографический спад вынуждали правительство на чрезвычайные
Кое и экономическое положение в стране, что создались веские
Скую власть в центре страны, лишь завершила в общих чертах
XVI в. местное управление претерпело качественные изменения,
Ского статуса- Исследователь приходит к выводу, что в конце
Над населением, а принадлежали к Государеву двору, но чаще к
Значительной судебной, административной и финансовой властью
XVI в. к представителям местной администрации применяется
Середины 80-х гг. XVI в. по 1605 г. И хотя их должность никак не
Тотьму, в качестве местных администраторов, происходившее с
Города Центра и Севера, в том числе и в Устюг, Сольвычегодск,
Чение правительственных чиновников, членов Государева двора, в
называлась, это не были наместники, считает автор. В конце
термин «судьям, который отразила упомянутая «Роспись воево¬
дам». По мнению А. П. Павлова, «судьи» в городах обладали
выборным городовым дворянам. Однако они еще не имели воевод¬
«которые характеризовались постепенным утверждением новой
воеводской формы власти». Став господствующей в конце XVI в.
на окраинах государства, она распространилась «и на районы
черносошного Севера»; возросла роль центральной власти в уп¬
равлении центральными уездами страны, а назначаемых в них ад¬
министраторов — «судей» можно рассматривать как предшествен¬
ников воевод. «Смута, утвердившая и конституировавшая воевод¬
оформление общерусской системы воеводского управления»'�
Действительно, Смута настолько усугубила внутриполитичес¬
причины для распространения воеводской власти на местах. Пус¬
тая государственная казна, разрушенная экономика, резкий де¬
меры: займы у народа, проведение общегосударственных дозоров
земель. В этом же ряду, полагаю, находится и. ускоренное учреж¬
дение воеводской власти. Ведь деструкции подверглись и эконо¬
мика, и финансы. Е. Д. Сташевский писал, что «население за
Смуту отучилось от регулярного платежа налогов и отбывания по-
Павлов л. П. Государеі двор к политическая боріі� прн Борисе Годунове
Павлов А, П, О начальном этапе становления воеводского управления а
России //Спорные вопросы отечественной истории ХІ-ХѴІ]І яй. Тезисы докла¬
222
Глава 3
Воеводская власть и ее свяаь с центром.
винностей». Он также отмечал спорадическое поступление доходов
податей или неполное их выплачивание��. В декабре 1614 — янва¬
ре 1615 г. прекратился сбор налогов в Чарондском у., занятом ка¬
зачьими отрядами'�. В обстановке общей разрухи 10-20-х гг.
ХѴП в. изъять у крестьян и посадских часть их доходов в виде на*
логов и чрезвычайных сборов («пятинных» денег) могла местная