Темы и вопросы для обсуждения. Национальное законодательство об образовании

Национальное законодательство об образовании. Содержание права на образование. Образовательные уровни в Российской Феде-рации. Обеспечение права на образование отдельных категорий граждан.

Право на образование – одно из наиболее существенных конститу-ционных социальных прав человека; оно создаёт предпосылку для разви-тия как личности, так и общества. В настоящее время в демократических государствах право на образование в широком смысле включает обычно целый комплекс прав: право на получение бесплатного начального или среднего образования в государственных и муниципальных школах и не-которых других образовательных учреждениях; общедоступность образо-вания; право на выбор родителями формы обучения (религиозное, свет-ское) для своего ребёнка; свобода преподавания; право на учреждение частных учебных заведений. Основные положения этих прав базируются на статье 26 Всеобщей декларации прав человека.

Основу национального законодательства об образовании составляют: Закон Российской Федерации от 10.07.1992 № 3266-1 «Об образовании»; Федеральный закон от 22.08.1996 № 125-ФЗ «О высшем и послевузовском профессиональном образовании».

В Законе Российской Федерации от 10.07.1992 № 3266-1 под образо-ванием понимается целенаправленный процесс воспитания и обучения в интересах человека, общества, государства, сопровождающийся конста-тацией достижения гражданином (обучающимся) установленных государ-ством образовательных уровней (образовательных цензов).

Под получением гражданином (обучающимся) образования понима-ется достижение и подтверждение им определённого образовательного ценза, которое удостоверяется соответствующим документом.

Как уже было отмечено, право на образование является одним из ос-новных и неотъемлемых конституционных прав граждан Российской Фе-дерации и осуществляется в соответствии с законодательством Россий-ской Федерации и нормами международного права.

Организационной основой государственной политики Российской Федерации в области образования является Федеральная целевая про-грамма развития образования. До 2015 г. такая программа утверждена

Постановлением Правительства Российской Федерации от 07.02.2011 № 61 «О Федеральной целевой программе развития образования на 2011 – 2015 годы». Программа представляет собой комплекс обеспеченных бюджетным финансированием государственных гарантий в сфере обра-зования.

Гражданам Российской Федерации гарантируется возможность по-лучения образования независимо от пола, расы, национальности, языка, происхождения, места жительства, отношения к религии, убеждений, принадлежности к общественным организациям (объединениям), возрас-та, состояния здоровья, социального, имущественного и должностного положения, наличия судимости.

Ограничения прав граждан на профессиональное образование по признакам пола, возраста, состояния здоровья, наличия судимости могут быть установлены только законом.

Государство гарантирует гражданам общедоступность и бесплат-ность дошкольного, начального общего, основного общего, среднего (полного) общего образования и начального профессионального образо-вания, а также на конкурсной основе бесплатность среднего профессио-нального, высшего профессионального и послевузовского профессио-нального образования в государственных и муниципальных образова-тельных учреждениях в пределах федеральных государственных образо-вательных стандартов, федеральных государственных требований.

В Российской Федерации установлены следующие образовательные уровни (образовательные цензы):

1) основное общее образование;

2) среднее (полное) общее образование;

3) начальное профессиональное образование;

4) среднее профессиональное образование;

5) высшее профессиональное образование – бакалавриат;

6) высшее профессиональное образование – подготовка специалиста или магистратура;

7) послевузовское профессиональное образование.

В целях реализации права на образование граждан, нуждающихся в социальной поддержке, государство полностью или частично несёт рас-ходы на их содержание в период получения ими образования. Категории граждан, которым предоставляется данная поддержка, порядок и размеры её предоставления устанавливаются федеральными законами для феде-ральных государственных образовательных учреждений, законами субъ-ектов Российской Федерации для образовательных учреждений, находя-

щихся в ведении субъектов Российской Федерации, и муниципальных образовательных учреждений.

В образовательных учреждениях содержание и обучение детей-сирот

и детей, оставшихся без попечения родителей (законных представителей), осуществляются на основе полного государственного обеспечения.

Для детей с ограниченными возможностями здоровья органы, осу-ществляющие управление в сфере образования, создают специальные (коррекционные) образовательные учреждения (классы, группы), обеспе-чивающие их лечение, воспитание и обучение, социальную адаптацию и интеграцию в общество.

Государство создаёт гражданам с ограниченными возможностями здоровья, то есть имеющим недостатки в физическом и(или) психическом развитии (далее – с ограниченными возможностями здоровья), условия для получения ими образования, коррекции нарушений развития и соци-альной адаптации на основе специальных педагогических подходов.

Государство оказывает содействие в получении образования гражда-нами, проявившими выдающиеся способности, в том числе посредством предоставления им специальных государственных стипендий, включая стипендии для обучения за рубежом. Критерии и порядок предоставления таких стипендий устанавливаются уполномоченным Правительством Рос-сийской Федерации федеральным органом исполнительной власти.

1. Нормативные основы национального законодательства об образо-

вании.

2. Содержание права на образование.

3. Образовательные уровни в Российской Федерации.

4. Обеспечение права на образование отдельных категорий граждан.