Государственное регулирование развития регионов

Лекция 13

План

1.Сущность, цели и задачи региональной экономической политики

2.Формы и методы государственного регулирования региональной эконо­мики

3.Государственная программа экономического и государственного разви­тия Украины – основа программы развития регионов

4.Государственные региональные программы и прогнозы

5.Местные бюджеты – финансовая основа развития регионов

Регион – это целостная территориальная часть хозяйства страны, которая характеризуется комплексом присущих ей признаков.

Главная особенность региона заключается в его относительно самостоя­тельном воспроизводственном процессе, который охватывает производство, распределение, обмен и потребление.

Государственная региональная политика – это совокупность мероприя­тий политического, социально-экономического характера, которые осуществляют органы государственной и региональной власти на отдельных территориях страны, направленных на реализацию общегосударственных и региональных целей и задач, исходя из внутренних потребностей и налич­ных ресурсов.

Стратегическими целями региональной политики украинского государ­ства являются: политические; экономические; социальные.

Механизм государственного регулирования развития регионов вклю­чает:

-законодательно-нормативную базу;

-бюджетно-финансовое регулирование;

-государственное прогнозирование, планирование и программирование развития регионов;

-социальную защиту населения.

Административно - распорядительные методы базируются на силе госу­дарственной власти. К ним относятся меры запрета, разрешения и предупреждения.

Экономические методы влияния государства на хозяйственную деятель­ность в регионе реализуются через систему экономических регуляторов.

Важное место в системе государственного регулирования развития регио­нов принадлежит региональному планированию, одной из форм которого является индикативное планирование. Индикативное планирование не сдер­живает инициативу частного бизнеса, помогает определить направление раз­вития хозяйственного комплекса, информирует заинтересованные стороны о потенциальном спросе, состоянии дел в смежных отраслях, состоянии рынка рабочей силы.

Государственные региональные программы являются важным фактором, способствующим принятию решений на государственном уровне по вопро­сам регулирования развития экономики.

Государственные региональные программы – это комплекс мероприя­тий местных органов государственной власти и управления по решению наиболее актуальных проблем социально-экономического развития региона. Одобренные Кабинетом Министров Украины мероприятия регио­нальных про­грамм автоматически становятся составляющими госу­дарственной программы экономического развития Украины.

Разработка и реализация комплексных программ развития регионов тре­бует базового законодательно-правового, инвестиционно-финан­сового, матери­ально-технического, профессионально-кадрового, информационно-норматив­ного обеспечения.

Эффективность государственного регулирования развития регионов в зна­чительной мере зависит от государственной региональной финансовой политики, в которой закладываются принципы распределения доходов и расходов между государственным и местным бюджетами.

Межбюджетные отношения – это отношения между государством и его административно-территориальными единицами.