Экономические внебюджетные фонды. Фонды обязательного медицинского страхования

Российской Федерации

Фонды обязательного медицинского страхования

Фонд социального страхования Российской Федерации

В Фонд социального страхования Российской Федерации входят следующие исполнительные органы:

- региональные отделения, управляющие средствами государственного социального страхования на территории субъектов Российской Федерации;

- центральные отраслевые отделения, управляющие средствами государственного социального страхования в отдельных отраслях хозяйства;

- филиалы отделений, создаваемые региональными и центральными отраслевыми отделениями Фонда по согласованию с председателем Фонда.

Основными задачами Фонда являются:

- обеспечение гарантированных государством пособий по временной нетрудоспособности, беременности и родам, женщинам, вставшим на учет в ранние сроки беременности, при рождении ребенка, по уходу за ребенком до достижения им возраста полутора лет, а также социального пособия на погребение или возмещение стоимости гарантированного перечня ритуальных услуг, санаторно-курортное обслуживание работников и их детей;

- участие в разработке и реализации государственных программ охраны здоровья работников, мер по совершенствованию социального страхования;

- осуществление мер, обеспечивающих финансовую устойчивость Фонда;

- разработка совместно с Министерством труда и социального развития Российской Федерации и Министерством финансов Российской Федерации предложений о размерах тарифа страховых взносов на государственное социальное страхование;

- организация работы по подготовке и повышению квалификации специалистов для системы государственного социального страхования, разъяснительной работы среди страхователей и населения по вопросам социального страхования;

- сотрудничество с аналогичными фондами (службами) других государств и международными организациями по вопросам социального страхования.

Фонды обязательного медицинского страхования РФ созда­ются на федеральном, а также территориальном уровне. Мест­ные органы самоуправления утверждают эти фонды и регулиру­ют их деятельность на основе Положения о территориальных фондах обязательного медицинского страхования, утвержден­ного Постановлением Правительства РФ от 24 февраля 1993г. В городах и районах могут создаваться филиалы.

Федеральным законом от 28 июня 1991г. № 1499-I «О медицинском страховании граждан в Российской Федерации» предусмотрено образование страховых медицинских компаний, которые ведут деятельность по обязательному медицинскому страхованию на некоммерческой основе. Они действуют при наличии лицензий на обяза­тельное медицинское страхование. Главная их задача: подбор дееспособных медицинских учреждений, способных оказывать качественную медицинскую помощь, и заключение с ними до­говоров на обслуживание, а также оплата их услуг. Предусмат­риваются ежегодный отчет таких компаний и публикация в пе­чати балансового отчета.

Фонды обязательного медицинского страхования формиру­ются за счет страховых взносов и бюджетных ассигнований. Плательщиками выступают предприятия, учреждения, организа­ции независимо от форм собственности и организационно-правовых форм деятельности, а также органы исполнительной власти, осуществляющие платежи за неработающих граждан (детей, учащихся и студентов, пенсионеров и других категорий). Плательщики страховых взносов подлежат регистрации в терри­ториальных фондах обязательного медицинского страхования в течение 5 дней со дня представления информации органами государственной регистрации юридических лиц и предпринимателей.

Всем гражданам России по месту жительства или месту рабо­ты вручается страховой полис, дающий право на получение бес­платно «гарантированного объема медицинских услуг». В этот объем входят «скорая помощь», лечение острых заболеваний, услуги по обслуживанию беременных и родам, помощь детям, пенсионерам, инвалидам.

Порядок образования и ис­пользования экономических внебюджетных фондов утвержден Постановлением Правительства РФ от 12 апреля 1994 г.

Средства фондов формируются за счет ежеквартальных отчис­лений предприятий и организаций от себестоимости реализуемой продукции (работ, услуг). Они направляются на проведение науч­но-исследовательских, опытно-конструкторских и других работ. Получателями средств этих фондов выступают министерства иные федеральные органы власти, объединения, ассоциации.

Субъекты Федерации и местные органы самоуправления соз­дают региональные внебюджетные экономические фонды. С 1994г. создаются внебюджетные фонды развития жилищной сферы. Правительство РФ утвердило Примерный порядок формирования и использования региональных (местных) внебюджетных фондов развития жилищного строительства. Решение об образовании та­ких фондов принимается представительными органами власти субъектов Федерации или органами местного самоуправления.

Основные задачи, стоящие перед этими фондами: создание условий для привлечения внебюджетных источников финанси­рования жилищной сферы, эффективное использование средств на формирование рынка жилья, содействие развитию производ­ственной базы домостроения. Средства фондов формируются за счет добровольных взносов юридических и физических лиц, це­левых кредитов под гарантию органов исполнительной власти субъектов Федерации или органов местного самоуправления, дивидендов от операций с ценными бумагами, плата за инжиниринго­вые, информационные и другие услуги, оказываемые службами фонда. Из фондов финансируется строительство жилья, строи­тельство и ремонт объектовЖКХ, строительство объектов соци­альной инфраструктуры, приобретение ценных бумаг, социаль­ная поддержка малоимущих групп населения для оплаты строи­тельства и содержания жилья.

В управление фондами входят представители органов власти субъектов Федерации, органов местного самоуправления, заин­тересованных предприятий, физические лица.