Предприятии

Сущность и содержание организации труда на

ОРГАНИЗАЦИЯ И НОРМИРОВАНИЕ ТРУДА

Организация труда на предприятии образует совокупность организационных отношений, являющихся частью социально-экономических трудовых отношений. Наибольшую значимость имеет организация труда, основанная на данных современной организационной науки и лучших достижений организационной практики, то есть научная организация труда (НОТ).

По своему значению научная организация труда представляет собой фактор экономической эффективности предприятий, так как она направлена на экономию рабочего времени, снижение издержек производства. НОТ также способствует снижению заболеваемости и травматизма на производстве, повышению работоспособности людей, приводит к повышению содержательности и привлекательности труда, что положительно влияет на состояние персонала предприятия.

Что же представляет собой организация труда на предприятии и в чем заключаются особенности НОТ?

Понятие "организация труда" имеет два смысловых значения:

в одном смысле - это система взаимодействия работников со средствами производства и друг с другом, которая образует определенный порядок осуществления трудового процесса. Такая система характеризуется строгим набором составляющих ее элементов и отличается свойствами, которые можно зафиксировать, проверить, проанализировать, изменить. Определение организации труда в этом смысле называют атрибутивным, так как оно выражает неотъемлемое свойство рассматриваемого явления (его атрибут), заключающееся в наличии строгого порядка осуществления трудового процесса;

в другом смысле - это процесс установления или изменения порядка осуществления трудового процесса, то есть системы взаимодействия работников со средствами производства и друг с другом. В этом смысле организация труда - это управленческая и производственная функция отдельных служб, специалистов, работников; определение в таком смысле называют функциональным.

Элементами (составными частями) организации труда на предприятии являются:

­ подбор и подготовка работников, а на определенном этапе и повышение их квалификации;

­ расстановка работников по рабочим местам (разделение труда);

­ установление рациональной производственной взаимосвязи и системы взаимодействия между работниками (кооперация труда);

­ организация рабочих мест, предполагающая их соответствующие оснащение и планировку;

­ организация обслуживания рабочих мест со стороны вспомогательных служб, подразделений или вспомогательных работников;

­ установление рациональных приемов и методов труда;

­ установление норм труда;

­ планирование и учет трудовой деятельности;

­ создание благоприятных условий труда;

­ установление системы оплаты труда и материального его стимулирования;

­ поддержание высокой дисциплины труда, трудовой активности и творческой инициативы.

Наиболее важной отличительной особенностью НОТ является ее направленность на решение задач трех типов: экономических, психофизиологических и социальных. Понятие НОТ возникло как противопоставление научного подхода к организации труда решениям рутинным, примитивным, неквалифицированным, которых и раньше, на заре появления НОТ, было и в настоящее время имеется множество.

Экономические задачи НОТ состоят в обеспечении путем организационных мер всесторонней экономии различных ресурсов и прежде всего экономии труда, что, в свою, очередь, ведет к снижению издержек производства и росту его результативности - повышению производительности труда, росту рентабельности и прибыль- ности.

Экономическая направленность совершенствования организации труда имеет большое значение, особенно в рыночных условиях, но при всей важности одной ее недостаточно для того, чтобы считать такую организацию научной. Научный подход к организации труда требует от нее еще и психофизиологической направленности.

Психофизиологические задачи НОТ состоят в том, чтобы обеспечивать работникам здоровые и безопасные условия труда, снижать его физическую тяжесть и нервно-психическую напряженность, гармонизировать нагрузки на различные органы работающего человека, не допускать однобокости труда, предусматривать сочетание физического труда с умственным трудом, устанавливать рациональные режимы труда и отдыха и, в конечном итоге, максимизировать работоспособность работников.

Социальные задачи НОТ состоят в обеспечении работникам содержательного труда, в повышении его привлекательности за счет преодоления монотонности, увеличения разнообразия производственных операций, перемены труда, насыщения его творческими элементами, в повышении престижности профессий, в обеспечении полноценной оплаты труда.

Социальная и психофизиологическая направленность НОТ означает гуманизацию труда, создание таких условий на производстве, которые отвечали бы самым насущным запросам человека современного демократического общества.

Развитием представлений о задачах НОТ являются положения о ее функциях, то есть об особенности проявления НОТ на предприятии и ее воздействия на различные стороны производства. Категория "функция" предоставляет возможность конкретизировать общие задачи НОТ, выделить в пределах каждой задачи особенные направления воздействия НОТ на производство и его субъекта - человека, выявить принципиальные различия между организацией труда научной и "обычной", зачастую упускающей важные моменты организации трудовой деятельности, что чревато потерями для производства.

Особенно следует подчеркнуть последнее обстоятельство, потому что нередко можно встретить утверждение о ненужности слова "научная" в сочетании с термином "организация труда". Те, кто так считает, утверждают, что ненаучной организации труда быть не может, а понятие "организация труда" уже предполагает ее научность. С подобной точкой зрения согласиться нельзя. Понятие "НОТ" возникло и закрепилось в обиходе как антитеза, противопоставление тому стихийному, случайному, рутинному в организации труда, что еще довольно распространено на производстве. Слово "научная" дает качественную характеристику организации труда.

Реализованные функции НОТ служат критерием, позволяющим оценить, достигнута ли НОТ на производстве, или нет.

Анализ воздействия научной организации труда на человека и производство позволяет выделить следующие функции НОТ:

­ ресурсосберегающую, в том числе трудосберегающую, направленную на экономию рабочего времени, сырья, материалов, энергии, то есть ресурсов. Кроме того, экономия труда включает в себя устранение всякого бесполезного труда. Это достигается рациональным разделением и кооперацией труда, применением рациональных приемов и методов труда, четкой организацией рабочих мест и хорошо отлаженной системой их обслуживания. Экономии ресурсов служит и направленность НОТ на повышение качества продукции: лучшее качество равносильно большему количеству. Ресурсосбережение - один из главных рычагов интенсификации производства. В современных условиях прирост потребности в топливе, энергии, металле и других материалах должен на 75-80% удовлетворяться за счет их экономии. На это необходимо нацеливать не только технологию, но и организацию труда. Итак, одним из критериев научной организации труда становится ее способность обеспечивать всестороннюю экономию затрат труда, материальных и денежных ресурсов;

­ оптимизирующую функцию, которая проявляется в обеспечении полного соответствия уровня организации труда передовому уровню технического оснащения производства. Оптимизация необходима в достижении научной обоснованности норм труда и уровня интенсивности труда, в обеспечении соответствия уровня оплаты труда его результатам. Оптимизация в современных условиях - центральное направление в поиске путей решения различных задач. Подобные задачи существуют и в области организации труда. НОТ призвана найти оптимальный вариант их решения;

­ функцию формирования эффективного работника, которая означает осуществление на научной основе профессиональной ориентации и профессионального отбора работников, их обучения, систематического повышения их квалификации. Требования к качеству подбора работников и к их профессиональному мастерству в условиях перехода к рыночным отношениям существенно возрастают. Увеличение сложности используемой техники ведет к росту ответственности исполнителей за своевременные и правильные решения и действия. Научный подход к формированию кадров и к их подготовке - главное условие эффективности, и это становится важной функцией НОТ;

­ трудощадящую функцию, проявляющуюся в создании благоприятных, безопасных и здоровых условий труда, в установлении рациональных режимов труда и отдыха, в использовании режимов гибкого рабочего времени, в облегчении тяжелого труда до физически нормальной величины. Для каждого человека нет большей ценности. чем здоровье, поэтому забота общества об охране и укреплении здоровья людей - дело первостепенной важности. Проблемы здоровья людей в значительной мере определяются производственными условиями. Одна из функций НОТ - способствовать сохранению здоровья трудящихся на производстве;

­ функцию гармонизации труда, которая направлена на согласование физических и умственных нагрузок, испытываемых работниками, на преодоление однобокости труда, создание полноценных условий для гармоничного развития человека на производстве;

­ функцию возвышения труда - чрезвычайно важную функцию организации труда в цивилизованном обществе. Нельзя говорить о НОТ, сколь бы экономичен ни был труд, если при этом забывают о самом человеке, с его социальными запросами и стремлениями к высокосодержательному, престижному труду. Возвышает труд создание на производстве условий для повышения содержательности и привлекательности труда, искоренение рутинных и примитивных трудовых процессов, обеспечение перемены труда, то есть его гуманизация;

­ функцию повышения культуры производства организационными средствами: созданием эстетически привлекательной производственной среды, рациональной организацией рабочих мест, развитием демократического стиля управления людьми и пр.;

­ воспитательную и активизирующую функции, которые направлены на выработку дисциплины труда, развитие трудовой активности и творческой инициативы. Высокий уровень организации труда способствует формированию у работника этих качеств, а чем выше качества исполнителей, тем более высокого уровня может достичь организация труда.

Понимание функций НОТ позволяет обеспечить всесторонний подход к решению проблем организации труда на предприятии, четче представить механизм воздействия НОТ и на работника, и на производство. Функции НОТ очерчивают эту ее роль на производстве; проявления функций являются признаками НОТ, свидетельством о ее наличии на предприятии. Для научной организации труда должно быть характерно присутствие всех указанных выше функций. Мероприятия НОТ достигают наибольшего успеха в том случае, когда их проводят в комплексе с другими вопросами организации производства, развития техники и технологии.

Требование системного подхода к организации производства определяет необходимость раскрытия взаимосвязей и взаимообусловленности всех организационных процессов на предприятии. Так как процесс производства - это единство таких его основных компонентов, как орудия труда, технология производства, предметы труда, организация труда и сам труд, то и система организации производства есть единство подсистем, представляющих эти компоненты.

Средства производства функционируют в рамках определенных технологических процессов, поэтому организацию средств производства (орудий и предметов труда) более полно будет представлять подсистема организации технологических процессов. Кроме организации средств производства, организация технологических процессов включает в себя также всю совокупность процедур, связанных с выполнением разнообразных работ на предприятии. Подсистема организации технологических процессов вместе с подсистемой организации труда образуют систему организации производства.

Но производство динамично, оно требует постоянного поддержания пропорциональности и равновесия, оперативного реагирования на внешние и внутренние изменения, то есть требует управления. Организация управления подразумевает наличие определенной структуры органов управления и выполнение присущих им функций по планированию процессов, их организации (установлению, формированию, совершенствованию порядка функционирования), регулированию, координации, согласованию, анализу, контролю, учету и др.

В законченном виде организация производства как динамичная система представляет собой совокупность трех подсистем: организации технологических процессов, организации труда и организации управления.

Принципиальная схема организации производства может быть представлена в виде таблицы, в слева, по вертикали, указываются виды деятельности на промышленном предприятии. Они могут быть детализированы или укрупнены, их можно дать в любой группировке: по фазам производства, по структурным подразделениям или по другим признакам. При этом должно быть соблюдено обязательное требование: необходимо охватить все виды деятельности на предприятии.

Вверху таблицы, по горизонтали, указывается система организации производства (ОП) в составе ее трех подсистем: организации технологических процессов (ОТП), организации труда (ОТ), организации управления (ОУ).

Система организационных элементов на предприятии показана в табл. 12.

Таким образом, в развернутом виде система организации производства складывается из:

* организации технологического процесса А (ОТП_А);

* организации труда работников, занятых в технологическом процессе А (ОТ_А);

* организации управления технологическим процессом А (ОУ_А);

* организации технологического процесса Б (ОТП_Б) и т.д.

Управление производством, осуществляемое аппаратом управления, представлено в схеме как отдельный элемент производственного процесса, призванный согласовывать и координировать между собой все элементы процесса производства (ОТП_У). Для успешного функционирования управления производством необходима соответствующая организация труда управленческого персонала (ОТ_У). Управление производством как процесс само нуждается в совершенствовании (ОУ_У).

Представленная схема является основой описательной статической модели организации производства на предприятии, она дает развернутое представление об элементах организации производства на промышленном предприятии в их взаимосвязи и взаимозависимости, показывает место организации труда и организации управления в системе организации производства, позволяет обеспечить системный и комплексный подход при решении вопросов ее установления и совершенствования.

В настоящее время - время развития в России рыночных отношений - значение НОТ актуализируется для предприятий всех форм собственности. Особенностью рыночной экономики является образование достаточно жесткой конкурентной среды для деятельности предприятий и организаций. Эта жесткость определяется тем, что одними из основных законов рынка являются закон спроса на труд, товары и услуги и закон их предложения.

В условиях конкуренции, когда на рынке товаров и услуг действует много предприятий, контроль с их стороны за ценой продукции отсутствует, сама продукция и услуги стандартизованы, то есть одинаковы по своим качествам и свойствам, потребителям безразлично, у кого приобретать товары или получать услуги. На таком рынке успеха добиваются те предприятия, которым удается обеспечить низкие - ниже средних - издержки производства. Это достигается использованием разных факторов эффективности, среди которых существенное место занимает организация труда.

За счет научной организации труда получают экономию трудовых затрат, а значит, экономятся фонд заработной платы и отчисления от него. НОТ обеспечивает лучшее использование сырья, материалов, оборудования, энергетических затрат и тем самым влияет на снижение себестоимости продукции. НОТ благоприятно влияет на психофизиологические характеристики трудовой деятельности, снижая заболеваемость и травматизм на производстве, повышая работоспособность людей, что также, в конечном счете, ведет к сокращению затрат на производство. Социальная направленность НОТ, повышая содержательность и престижность труда, способствует стабилизации персонала, снижению его текучести, сокращению затрат на подбор и обучение работников. Суммарное воздействие научной организации труда на экономические результаты производства состоит в сокращении издержек производства, росте прибыли предприятия, повышении его конкурентоспособности.

Чем выше уровень конкуренции, тем большее значение приобретает научная организация труда как фактор эффективности производства. В этом состоит ее значение в рыночных условиях.

НОТ оказывает прямое, непосредственное воздействие на экономические и социальные процессы на производстве, которое своим следствием имеет вторичный результат, приводя в итоге к интегральному эффекту.

Рынок, особенно в условиях развитой конкуренции, стимулирует предприятия на введение прогрессивных видов техники и новых технологий как главных факторов эффективности. В рыночных условиях объективно выигрывает тот, кто опередил конкурентов по техническому и технологическому оснащению производства, а следовательно, рост технико-технологической вооруженности предприятий становится законом их функционирования.

Если в обществе происходит рост технического уровня производства, а по мере этого роста возрастает цена единицы времени, то возрастает и значение НОТ как фактора экономии рабочего времени.

Чем выше техническое оснащение производства, тем, с одной стороны, больше выигрыш от экономии рабочего времени, но с другой стороны, тем ощутимее потери от неоправданных простоев или от нерационального использования времени работы. А так как на величину использования рабочего времени прямым образом влияет уровень организации труда, то и значение ее в рыночных условиях возрастает.