Основные типы избирательной системы

Результаты выборов, определяющие победителей и по­бежденных, во многом зависят от типа избирательной систе­мы. Существует два основных типа: мажоритарная и про­порциональная. При мажоритарной системе от каждого избирательного округа избирается один депутат. Победите­лем на выборах считается кандидат, набравший наибольшее число голосов.

При такой системе, если по одному и тому же округу бал­лотируются не два, а несколько кандидатов, победу может одержать тот, кто набрал менее 50% голосов. Показательно, что не раз Консервативная партия Великобритании одержи­вала победу, получив лишь около 40% голосов избирателей, поскольку остальной электорат делился между Лейборист­ской партией и либерал-социал-демократическим альянсом. Почти во всех англоязычных странах в соответствии с гос­подствующей там мажоритарной системой депутаты в зако­нодательные собрания избираются от округов, от которых избирается единственный кандидат. В данном округе партия должна завоевать большинство голосов, чтобы одержать по­беду. Меньшинство здесь оказывается непредставленным в законодательном собрании.

При мажоритарной системе большинство, полученное победившей стороной, может быть двух видов — абсолютное

и относительное. В первом случае победителем считается кандидат, завоевавший 50% + 1 голос всех участвовавших в голосовании избирателей. В том случае, если ни один кан­дидат не получает требуемого числа голосов, назначается второй тур выборов, в котором принимают участие два кан­дидата, завоевавшие наибольшее число голосов в первом туре. Во втором туре победителем выходит уже кандидат, на­бравший относительное большинство голосов. При мажори­тарной системе относительного большинства победу одер­живает кандидат, получавший больше голосов, чем все остальные кандидаты каждый в отдельности. Мажоритарная система утвердилась в Англии, США, Франции, Японии.

Многие континентально-европейские страны практику­ют пропорциональную систему, в соответствии с которой от каждого округа избирается несколько кандидатов, число ко­торых распределяется пропорционально количеству завое­ванных партиями голосов. Здесь создаются достаточно крупные избирательные округа, чтобы включить, скажем, пять представителей и разделить их между партиями про­порционально завоеванным ими голосам. Если, например, одна партия получает около 40% всех голосов, то она соот­ветственно получает 40% из пяти мест, т.е. два. Если три дру­гие партии получают от 16% до 24% голосов каждая, то каж­дой из них предоставляется по одному месту. Однако если бы такой большой дистрикт был бы расчленен на пять ма­леньких дистриктов, имеющих по одному месту, то все пять мест получила бы партия, завоевавшая 40% голосов всех из­бирателей (т.е. большинство), если бы ее сила распределя­лась примерно равномерно по первоначальному большому дистрикту.

Другими словами, пропорциональная система предста­вительства склонна предоставлять сравнительно мелким партиям место в законодательном собрании. Перспектива завоевания своей доли участия во власти, хотя и малой, по­ощряет партии меньшинств и способствует сохранению многопартийной системы. В Америке же, если кандидат не' завоевывает большинства, то он не получает ничего. Амери­канская система выборщиков построена так, что кандидат получает или все, или ничего. В каждом штате, если один Кандидат получает 51% голосов избирателей, он получает ^все 100% голосов выборщиков. Господство мажоритарной системы предполагает, что для получения голосов выборщи­ков третьи партии должны завоевать не просто определен-

ное количество голосов по всей стране, а географически концентрированную в каком-либо округе поддержку боль­шинства избирателей. А это означает, что если третья партия и одержит победу в том или ином округе или даже штате, она все же остается местным явлением.

В ряде стран существует смешанная мажоритарно-про­порциональная система. Так, в ФРГ половина состава бун­дестага избирается на основе мажоритарной системы в один тур, а другая — на основе пропорциональной системы. В Ав­стралии палата представителей формируется по мажоритар­ной системе абсолютного большинства, а сенат — на основе системы пропорционального представительства. При этом отмечено, что мажоритарная система в один тур способству­ет установлению двухпартийное™, пропорциональная сис­тема, наоборот, многопартийности, а мажоритарная в два тура — объединению партий в коалиции.

Касаясь российских реальностей в рассматриваемом пла­не, можно лишь констатировать, что здесь партийная и из­бирательная системы находятся на стадии формирования и утверждения. Этим во многом и объясняется тот факт, что в этих двух темах им уделено столь мало места.