Взаимосвязь СМИ и властных структур

Характер взаимоотношений правительства и средств массовой информации варьируется от страны к стране в за­висимости от того, о каких органах СМИ идет речь, какое правительство находится у власти, какие проблемы стоят в центре его внимания, какова ситуация в стране и в мире. Немаловажное значение имеет и то, в какой мере программа правящей партии и оппозиции близка политическим взгля- > дам владельцев и сотрудников СМИ. Для получения из пер­вых рук информации по важнейшим вопросам государствен­ной политики СМИ заинтересованы в доступе к ведущим государственным и политическим деятелям, особенно руко­водителям партий, главам государств и правительств. Неудиви­тельно, что подавляющая часть журналистов, корреспондентов, репортеров сосредоточена в столицах индустриально развитых стран мира.

Так, в настоящее время в Вашингтоне аккредитованы бо­лее 16 тыс. корреспондентов, около 60 из них вместе с об­служивающими их операторами и техническими специалис­тами по звуку ежедневно работают в Белом доме. Они представляют главным образом телеграфные агентства Ас­сошиэйтед Пресс и Юнайтед Пресс Интернэшнл, а также вашингтонские бюро крупных газет, журналов и радиосетей. Обе палаты американского конгресса имеют галерки для представителей СМИ.

Связи власть имущих и СМИ осуществляются по многим каналам. Владельцы крупнейших информационных импе­рий занимают высокие места в иерархии политической эли­ты, имеют прямой доступ к высокопоставленным полити­кам, их расположения ищут честолюбивые претенденты, мечтающие получить пост лидера партии. Важную роль в повседневных взаимоотношениях между политиками и представителями СМИ играет институт пресс-конферен­ций. Для руководителей государства они стали весьма удоб­ным механизмом мобилизации общественного мнения в поддержку своего политического курса, а для СМИ — новым источником политической информации. Постепенно пресс-конференции превратились в общепризнанную форму по­литической коммуникации и информации во всех демокра­тических странах. Искусством их проведения овладевают и российские политические и государственные деятели.

Как правило, сведения о деятельности правительства, его руководителей и проводимой ими политике журналисты по­лучают во многих департаментах и учреждениях, однако ключевую роль здесь играют пресс-секретарь главы испол­нительной власти и его штат. В настоящее время практичес­ки во всех индустриально развитых странах главы государств и правительств, законодательные собрания имеют своих пресс-секретарей. Имеют их также Президент и премьер-ми­нистр России.

На региональном и местном уровнях власти функции пресс-секретарей выполняют пресс-службы или службы свя­зи с общественностью. Именно пресс-секретарь «продает» средствам массовой информации и через них широкой публи­ке политику и политический имидж президента, премьер-ми­нистра, правительства и т.д. Наиболее ценную информацию о президенте обозреватели и журналисты, аккредитованные, например, при президенте, могут получить не на публичных выступлениях или пресс-конференциях, а от людей из близ­кого окружения президента, в частных беседах. Это дает

администрации широчайшие возможности для манипулиро­вания общественным мнением: как правило, раскрывается лишь та информация, которая в выгодном свете представля­ет президента и его администрацию,