Порядок создания и расходования средств фондов социального страхования

10 11 12 13 14 15 16

Социально-консультативная помощь.

Срочное.

Социально-медицинское на дому.

Полустационарное.

Стационарное.

Организационно-правовые формы соц. обслуживания.

Порядок предоставления социального обслуживания

Социальные услуги предоставляются бесплатно, с частичной оплатой или полной оплатой в зависимости от дохода граждан пожилого возраста и инвалидов (доход 100-150 % прожиточного минимума – оплата 25 и 50 % разницы между получаемой пенсией и региональным ПМ соответственно на дому и полустационаре).

Бесплатное социальное обслуживание в государственной системе социальных служб в объемах, определенных государственными стандартами социального обслуживания, предоставляется:

1) гражданам, не способным к самообслуживанию в связи с преклонным возрастом, болезнью, инвалидностью, не имеющим родственников, к-ые могут обеспечить им помощь и уход, - если среднедушевой доход этих граждан ниже ПМ, установленного для субъекта РФ, в котором они проживают;

2) гражданам, находящимся в ТЖС в связи с безработицей, стихийными бедствиями, катастрофами, пострадавшим в результате вооруженных и межэтнических конфликтов;

3) несовершеннолетним детям, находящимся в ТЖС.

Платные соц. услуги в гос. системе соц.служб оказываются в порядке, установленном органами гос. власти субъектов РФ. Условия и порядок оплаты в социальных службах иных форм собственности устанавливаются ими самостоятельно.

Социальное обслуживание предоставляется на основании заявления лица, попавшего в трудную жизненную ситуацию, и заключенного между ним и органом СЗН договора о предоставлении конкретной социальной услуги на соответствующих условиях после проверки обстоятельств, на которые ссылается заявитель и подтверждения его нуждаемости в поддержке.

Форма и структура договора нормативно закреплены. Стороны вправе определить самостоятельно предмет договора, права и обязанности сторон, порядок предоставления и оплаты социальных услуг.

Правовая основа:

1) Бюджетный кодекс РФ 1998 г.[15]

2) ФЗ от 24.07.2009 № 212-ФЗ (ред. от 29.02.2012) «О страховых взносах в Пенсионный фонд РФ, Фонд социального страхования РФ, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования».

3) ФЗ от 29.11.2010 г. № 326-ФЗ «Об обязательном медицинском страховании в РФ»

4) ФЗ от 24.07.1998 г. № 125-ФЗ «Об обязательном социальном страховании от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний».

По правовой природе ССФ - целевые, внебюджетные, централизованные; некоммерческие самоуправляемые организации, наделенные правами юридического лица.

Государственные внебюджетные фонды - это специализированные финансово-кредитные учреждения, созданные для управления финансами государственного социального страхования. Они предназначены для реализации конституционных прав граждан на:

-социальное обеспечение по возрасту;

-социальное обеспечение по болезни, инвалидности, в случае потери кормильца, рождения и воспитания детей и в других случаях, предусмотренных законодательством РФ о социальном обеспечении;

-охрану здоровья и получение бесплатной медицинской помощи.

Средства государственных внебюджетных фондов:

1) находятся в федеральной собственности,

2) не входят в состав бюджетов всех уровней бюджетной системы РФ

3) не подлежат изъятию.

Доходы бюджетов государственных внебюджетных фондов:

1) Пенсионного фонда РФ:

- страховые взносы на обязательное пенсионное страхование;

- дополнительные страховые взносы на накопительную часть трудовой пенсии;

- недоимки, пени и штрафы по взносам в ПФ РФ;

- доходы от размещения средств ПФ РФ;

- штрафы, санкции, суммы, поступающие в результате возмещения ущерба;

- межбюджетные трансферты из федерального бюджета, передаваемые ПФ РФ;

- безвозмездные поступления от негосударственных пенсионных фондов;

- взносы по дополнительному тарифу для работодателей-организаций, использующих труд членов летных экипажей воздушных судов гражданской авиации;

- взносы, уплачиваемые организациями угольной промышленности на выплату ежемесячной доплаты к пенсии отдельным категориям работников этих организаций;

- недоимки, пени и штрафы по взносам организаций угольной промышленности на выплату ежемесячной доплаты к пенсии отдельным категориям работников этих организаций в Пенсионный фонд РФ;

- прочие поступления.

2) ФСС РФ:

- страховые взносы на ОСС на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством;

- страховые взносы на ОСС от НС на П и ПЗ;

- недоимки, пени и штрафы по взносам в ФСС РФ;

- доходы от размещения временно свободных средств ФСС РФ;

- штрафы, санкции, суммы, поступающие в результате возмещения ущерба;

- межбюджетные трансферты из федерального бюджета, передаваемые ФСС РФ;

- прочие поступления;

3) Федерального фонда ОМС:

- страховые взносы на ОМС - по тарифу, устанавливаемому ФЗ 2009 г. «О страховых взносах в ПФ РФ, ФСС РФ, Федеральный ФОМС и территориальные фонды ОМС», в части, зачисляемой в Федеральный ФОМС;

- недоимки, пени и штрафы по взносам в Федеральный ФОМС;

- доходы от размещения временно свободных средств Федерального ФОМС;

- штрафы, санкции, суммы, поступающие в результате возмещения ущерба;

- межбюджетные трансферты из федерального бюджета, передаваемые Федеральному ФОМС;

- прочие поступления;

4) территориальных государственных внебюджетных ФОМС:

- недоимки и пени по взносам в территориальные ФОМС;

- доходы от размещения временно свободных средств территориальных ФОМС;

- штрафы, санкции, суммы, поступающие в результате возмещения ущерба;

- межбюджетные трансферты из Федерального ФОМС;

- межбюджетные трансферты из бюджетов субъектов РФ, передаваемые территориальным ФОМС, в том числе поступления в качестве страховых взносов на ОМС неработающего населения;

- прочие поступления, предусмотренные законодательством РФ и законодательством субъектов РФ.

Расходы бюджетов государственных внебюджетных фондов осуществляются исключительно на цели, определенные законодательством РФ, включая законодательство о конкретных видах обязательного социального страхования (пенсионного, социального, медицинского), в соответствии с бюджетами указанных фондов, утвержденными федеральными законами, законами субъектов РФ.