2014-02-09
526
Тема 3. Налоговый контроль
Обязанности налоговых органов
Налоговые органы, их права и обязанности
Налоговые органы составляют единую централизованную систему контроля за соблюдением законодательства о налогах и сборах, за правильностью исчисления, полнотой и своевременностью уплаты (перечисления) в бюджетную систему Российской Федерации налогов и сборов, а в случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации, за правильностью исчисления, полнотой и своевременностью уплаты (перечисления) в бюджетную систему Российской Федерации иных обязательных платежей. В указанную систему входят ФНС России и ее территориальные органы.
Налоговые органы вправе:
1) требовать от налогоплательщика документы, служащие основаниями для исчисления и уплаты налогов, а также подтверждающие правильность исчисления и своевременность уплаты налогов;
2) проводить налоговые проверки;
3) производить выемку документов у налогоплательщика при проведении налоговых проверок в установленных случаях;
4) вызывать на основании письменного уведомления в налоговые органы налогоплательщиков для дачи пояснений в связи с уплатой ими налогов либо в связи с налоговой проверкой;
5) приостанавливать операции по счетам налогоплательщика и налагать арест на имущество налогоплательщика;
6) осматривать помещения налогоплательщика, проводить инвентаризацию принадлежащего налогоплательщику имущества;
7) требовать от налогоплательщиков устранения выявленных нарушений налогового законодательства;
8) взыскивать недоимки, а также пени и штрафы;
9) предъявлять в суды общей юрисдикции или арбитражные суды иски;
10) осуществлять иные права (ст.31 НК РФ).
Налоговые органы обязаны:
1) соблюдать налоговое законодательство;
2) осуществлять контроль за соблюдением налогового законодательства;
3) вести в установленном порядке учет организаций и физических лиц;
4) руководствоваться письменными разъяснениями Минфина РФ по вопросам применения налогового законодательства РФ;
5) принимать решения о возврате налогоплательщику сумм излишне уплаченных или излишне взысканных налогов и осуществлять зачет сумм излишне уплаченных или излишне взысканных налогов;
8) соблюдать налоговую тайну и обеспечивать ее сохранение;
9) иные обязанности (ст.32 НК РФ).
Налоговым контролем признается деятельность уполномоченных органов по контролю за соблюдением налогоплательщиками, налоговыми агентами и плательщиками сборов законодательства о налогах и сборах.
Налоговый контроль проводится должностными лицами налоговых органов в пределах своей компетенции посредством налоговых проверок, получения объяснений налогоплательщиков, проверки данных учета и отчетности, осмотра помещений и территорий, используемых для извлечения дохода (прибыли), а также в других формах, предусмотренных настоящим Кодексом.
Основной формой налогового контроля являются налоговые проверки, которые подразделяются на два вида:
1) камеральные налоговые проверки;
2) выездные налоговые проверки.
Целью камеральной и выездной налоговых проверок является контроль за соблюдением налогоплательщиком, плательщиком сборов или налоговым агентом законодательства о налогах и сборах.
