Предмет и метод правового регулирования как основания деления норм права на отрасли

Понятие и структурные элементы системы права.

Система права

В юридической литературе утвердилось мнение, что система права - это обусловленная экономическим и социальным строем структура права, выражающая внутреннюю согласованность и един­ство юридических норм, и одновременноих разделение на соответ­ствующие отрасли и институты. При характеристике системы пра­ва необходимо помнить, что она представляет собой явление объек­тивного характера, складывающееся не произвольно, а в связи с системой существующих общественных отношений.

Системное устройство права означает, что оно представляет целостное образование, состоящее из множества элементов, находящихся между собой в определенной иерархической связи.

Системная организация права имеет важное значение как для законодателя (принимая нормативный акт, правотворческий орган обязан гармонично "включить" его в существующую систему права, не нарушая ее целостности), так и для право­применителя (системный принцип позволяет правильно истол­ковать и применить норму права). Влияет она и на процесс сис­тематизации (упорядочения) законодательства.

Черты системы права:

· ее первичным элементом выступают нормы права, которыеобъединяются в более крупные образования — институты, отрасли, отрасли;

· ее элементы непротиворечивы, внутренне согласованы, взаимоувязаны, что придает ей целостность и единство;

· она обусловлена социально-экономическими, политически­ми, национальными, религиозными, культурными, исторически­ми факторами;

· имеет объективный характер, ибо зависит от существую­щих общественных отношений и не может создаваться по чис­то субъективному усмотрению людей.

Понятие "система права" не следует отождествлять с по­нятием "правовая система". Последнее шире по объему и вклю­чает в себя, помимо системы права, юридическую практику и господствующую правовую идеологию. Таким образом, правовая система и система права соотносятся как целое и часть.

Для деления норм права на отрасли используют два кри­терия: предмет и метод правового регулирования.

Предмет правового регулирования — это те общественные отношения, которые упорядочивает право. Он является основ­ным критерием, ибо общественные отношения объективно су­ществуют, их определенный характер требует и соответствую­щих правовых форм. Так, трудовые отношения выступают пред­метом регулирования трудового, семейные— семейно-брачного права.

Вместе с тем предмет правового регулирования не может быть единственным критерием деления права на отрасли, по­тому что:

1) общественные отношения, его составляющие, чрезвы­чайно разнообразны;

2) нередко одни и те же общественные отношения регули­руются различными отраслями и к тому же различными спосо­бами.

Вот почему вторым (дополнительным) критерием выступа­ет метод правового регулирования. Если предмет отвечает на вопрос, что регулирует право, то метод — как регулирует. Если предмет является материальным критерием, то метод — фор­мально-юридическим.

Метод правового регулирования — это совокупность юри­дических средств, при помощи которых регулируются качест­венно однородные общественные отношения.

Выделяют следующие основные методы правового регули­рования:

· императивный — метод властных предписаний, суборди­нации, основанный на запретах, обязанностях, наказаниях;

· диспозитивный — метод равноправия сторон, координации, основанный на дозволениях;

· поощрительный — метод вознаграждения за определенное заслуженное поведение;

· рекомендательный — метод совета поступать так, как это желательно для общества и государства, и т. п.