Понятие, источники и принципы международного экологического права

Международно-правовой статус журналистов

Журналисты не могут претендовать на дипломатические приви­легии и иммунитеты, поскольку не осуществляют представительских функций от имени государства своего гражданства. Обычно они ак­кредитуются при местных информационных агентствах по соглаше­ниям между такими агентствами.

С другой стороны, на самих журналистах лежит большая мораль­ная ответственность за то, какое влияние их работа оказывает на климат в отношениях между народами. Соответственно, многие национальные организации средств массовой информации прини­мают так называемые кодексы профессиональной этики журнали­стов. Однако попытка Международной организации журналистов (МОЖ), существующей с 1946 года, выработать единый междуна­родный кодекс поведения для журналистов успехом не увенчалась. МОЖ среди прочих целей занимается и защитой прав журнали­стов.

Следует признать, что журналисты, находящиеся в зонах воору­женных конфликтов, часто оказываются их жертвами. Дополнитель­ный протокол I к Женевским конвенциям 1949 года о защите жертв войны в ст. 79 предусматривает специальные меры по защите жур­налистов. Журналисты, находящиеся в опасных профессиональных командировках в районах вооруженного конфликта, рассматрива­ются как гражданские лица, то есть некомбатанты. Они пользуются защитой в соответствии с Женевскими конвенциями и Дополнитель­ными Протоколами 1977 года. Журналисты могут получать удос­товерение личности единого международного образца, которое при­водится в приложении к Протоколу. Удостоверение выдается пра­вительством государства гражданства журналиста или государством национальности информационного агентства, в котором журналист работает. Этот документ удостоверяет статус его предъявителя как журналиста.

Международное экологическое право — совокупность принципов и норм международного права, составляющих специфическую отрасль этой системы права и регулирующих действия его субъектов (в первую очередь государств) по предотвращению, ограничению и устранению ущерба окружающей среде из различных источников, а также по рациональному, экологически обоснованному использованию природных ресурсов.

Понятие «окружающая среда» охватывает широкий круг элементов, связанных с условиями существования человека. Они распределяются по трем группам объектов: объекты естественной (живой) среды (флора, фауна); объекты неживой среды (морские и пресноводные бассейны — гидросфера), воздушный бассейн (атмосфера), почва (литосфера), околоземное космическое пространство; объекты «искусственной» среды, созданной человеком в процессе его взаимодействия с природой. В совокупности все это составляет систему окружающей среды, которая в зависимости от территориальной сферы может быть подразделена на глобальную, региональную и национальную. Таким образом, защита (охрана) окружающей среды не адекватна защите (охране) природы. Возникнув в начале 50-х годов как охрана природы и ее ресурсов от истощения и преследуя не столько охранные, сколько экономические цели, в 70-е годы эта задача под воздействием объективных факторов трансформировалась в защиту окружающей человека среды, более точно отражающую сложившуюся комплексную глобальную проблему.

Можно выделить следующие принципы права международного экологического права:

1. принцип суверенитета государства над своими природными ре­сурсами;

2. предотвращение загрязнения природной среды; объявление при­родной среды в пределах международных территорий общим досто­янием человечества;

3. свобода исследования природной среды;

4. сотрудничество в чрезвычайных обстоятельствах.

5. Основные направления международного сотрудничества в облас­ти охраны окружающей среды — собственно охрана окружающей среды и обеспечение ее рационального использования.

Объектами международно-правовой защиты являются:

- атмосфера Земли, околоземное и космическое пространство;

- Мировой океан;

- животный и растительный мир;

- охрана окружающей среды от загрязнения радиоактивными отхо­дами.

Развитие международного права окружающей среды происходит в основном договорным путем. По данным Программы ООН по окружающей среде (ЮНЕП), в настоящее время зарегистрировано 152 многосторонних договора в этой области.

Сложившаяся к настоящему времени договорная практика характеризуется заключением договоров общего и специального порядка. По предмету регулирования они подразделяются на предотвращение загрязнения и установление режима использования возобновляемых и невозобновляемых природных ресурсов. Основная масса договоров приходится на региональные акты.

Двусторонние договоры чаще всего регламентируют совместное использование международных пресноводных бассейнов, морских акваторий, флоры, фауны (соглашения о ветеринарии, карантине и защите, животных и растений) и т. д. Эти документы определяют согласованные принципы деятельности и правила поведения государств в отношении окружающей среды в целом или ее конкретных объектов.

в 1972 году на Стокгольсмской конференции была принята рекомендация о создании ЮНЕП, и на 27 сессии Генеральной Ассамблеи была учреждена ЮНЕП. Основная цель ЮНЕП заключается в организации и проведении мер, направленных на защиту и улучшение окружающей среды на благо нынешнего и будущих поколений человечества. Основными задачами ЮНЕП являются содействие международному сотрудничеству в области окружающей среды и разработка соответствующих рекомендаций; общее руководство политикой в области охраны окружающей среды в рамках системы ООН, разработка и обсуждение периодических докладов, содействие прогрессивному развитию международного права окружающей среды и ряд других.