Взыскания причиненного ущерба

Работника. Полная материальная ответственность. Порядок

Виды материальной ответственности

Правовое регулирование вопроса материальной ответственности работника осуществляется главой 39 Трудового кодекса РФ (ст. 239 – 250). Кроме того, применение данных норм разъяснено в постановлении Пленума Верховного Суда РФ от 16.11.2006 № 52 (ред. от 28.09.2010) «О применении судами законодательства, регулирующего материальную ответственность работников за ущерб, причиненный работодателю» (далее – постановление Пленума о материальной ответственности).

В соответствии с Трудовым кодексом РФ все работники организации, причинившие прямой действительный ущерб работодателю, несут материальную ответственность.

К прямому действительному ущербу относится:

- реальное уменьшение наличного имущества работодателя;

- ухудшение состояния имущества;

- реальное уменьшение или ухудшение состояния наличного имущества третьих лиц, находящегося у работодателя, если работодатель несет ответственность за его сохранность;

- необходимость для работодателя произвести затраты либо излишние выплаты на приобретение, восстановление имущества;

- возмещение ущерба, причиненного работником третьим лицам.

При этом ТК РФ специально отмечает, что неполученные доходы (упущенная выгода) взысканию с работника не подлежат (ч. 1 ст. 238). Исключение из этого правила предусмотрено только для руководителей организации, которые в случаях, предусмотренных федеральными законами, возмещают организации убытки, причиненные его виновными действиями. При этом расчет убытков осуществляется в соответствии с нормами, предусмотренными гражданским законодательством (ч. 2 ст. 277 ТК РФ).

Кодексом предусмотрены обстоятельства, исключающие материальную ответственность работника:

- непреодолимая сила. В данном случае возможно применить аналогию закона, в частности, п. 3 ст. 401 Гражданского кодекса РФ, согласно которому непреодолимая сила – это чрезвычайные и непредотвратимые при данных условиях обстоятельства;

- нормальный хозяйственный риск, к которому относятся действия работника, соответствующие современным знаниям и опыту, когда поставленная цель не могла быть достигнута иначе, работник надлежащим образом выполнил возложенные на него должностные обязанности, проявил определенную степень заботливости и осмотрительности, принял меры для предотвращения ущерба, и объектом риска являлись материальные ценности, а не жизнь и здоровье людей (абз. 2 п. 5 постановления Пленума о материальной ответственности);

- крайней необходимости. Данный термин возможно воспринять из Уголовного кодекса РФ, в соответствии со ст. 39 которого крайняя необходимость – это устранение опасности, непосредственно угрожающей личности и правам данного лица или иных лиц, охраняемым законом интересам общества или государства, если эта опасность не могла быть устранена иными средствами и при этом не было допущено превышения пределов крайней необходимости. При этом превышением пределов крайней необходимости признается причинение вреда, явно не соответствующего характеру и степени угрожавшей опасности и обстоятельствам, при которых опасность устранялась, когда указанным интересам был причинен вред равный или более значительный, чем предотвращенный;

- необходимой обороны. Аналогично предыдущему обстоятельству обращаемся к ст. 37 УК РФ: необходимая оборона – защита личности и прав обороняющегося или других лиц, охраняемых законом интересов общества или государства от общественно опасного посягательства, если это посягательство было сопряжено с насилием, опасным для жизни обороняющегося или другого лица, либо с непосредственной угрозой применения такого насилия;

- неисполнения работодателем обязанности по обеспечению надлежащих условий для хранения имущества, вверенного работнику. Если такое неисполнение явилось причиной возникновения ущерба, то это может служить основанием для отказа в удовлетворении требований работодателя.

В Трудовом кодексе РФ установлены различные пределы (размер) материальной ответственности: ограниченная и полная.

Ограниченная материальная ответственность заключается в обязанности работника возмещать причиненный работодателю прямой действительный ущерб в пределах своего среднего месячного заработка.

Ограниченная материальная ответственность является в трудовом праве общим правилом, может быть возложена на любого работника независимо ни от каких причин и обстоятельств.

Для возложения на работника ограниченной материальной ответственности необходимо одновременное наличие следующих условий:

- отсутствие обстоятельств, исключающих материальную ответственность работника,

- противоправность поведения (действия или бездействие) работника,

- вина работника в причинении ущерба,

- причинная связь между поведением работника и наступившим ущербом,

- наличие прямого действительного ущерба и правильное определение его размера,

- соблюдение установленного порядка взыскания ущерба.

Полная материальная ответственность состоит в обязанности работника возмещать причиненный работодателю прямой действительный ущерб в полном размере, то есть сумма взыскания ущерба не зависит от размера заработной платы работника и определяется только размером причиненного ущерба.

Полная материальная ответственность может возлагаться на работника лишь в случаях, предусмотренных ТК РФ или иными федеральными законами. Перечень случаев, когда работники могут быть привлечены к полной материальной ответственности, установлен ст. 243 ТК РФ, он является исчерпывающим и может быть расширен только Кодексом или иным федеральным законом, о чём прямо указано в п. 1 данной статьи. Итак, случаи полной материальной ответственности:

1) предусмотренные ТК РФ или иным федеральным законом. В настоящее время Трудовой кодекс РФ предусматривает единственный случай (помимо ст. 243) возложения на работника полной материальной ответственности – в отношении руководителя организации (ч. 1 ст. 277). Что касается иных федеральных законов, то полная материальная ответственность предусмотрена, например, ст. 34 Федерального закона от 17.07.1999 № 176-ФЗ «О почтовой связи»;

2) недостача ценностей, вверенных работнику на основании специального письменного договора. Под специальным письменным договором в данном случае имеется ввиду договор о полной материальной ответственности, который заключается с работником в случаях и порядке, предусмотренном ст. 244 и 245 ТК РФ.

Условиями заключения подобного договора являются:

- непосредственное обслуживание или использование работником денежных, товарных ценностей или иного имущества;

- работник достиг возраста 18 лет.

Такие договоры бывают двух видов: о полной индивидуальной и о полной коллективной (бригадной) материальной ответственности.

Договор о полной коллективной (бригадной) материальной ответственности заключается при совместном выполнении работниками отдельных видов работ, связанных с хранением, обработкой, продажей (отпуском), перевозкой, применением или иным использованием переданных им ценностей, когда невозможно разграничить ответственность каждого работника за причинение ущерба. Во всех остальных случаях заключается договор о полной индивидуальной материальной ответственности.

Перечни работ и категорий работников, с которыми могут заключаться указанные договоры, а также типовые формы этих договоров утверждены постановлением Минтруда РФ от 31.12.2002 № 85.

3) недостача ценностей, полученных работником по разовому документу. Под разовым документом понимается доверенность, акт приема-передачи, накладная, товарно-транспортная накладная и иные документы, по которым работнику однократно передаются товарно-материальные ценности. Для возникновения ответственности по этому пункту необходимо, чтобы соблюдались следующие условия:

- разовые документы выдаются работнику, в повседневные трудовые обязанности которого не входит обеспечение сохранности материальных ценностей;

- такая обязанность возлагается на работника в связи с возникшей у работодателя ситуацией (необходимость получить материальные ценности у контрагента, приобрести их в магазине, транспортировать в другое место и т.п.);

- выдать работнику разовый документ (и тем самым возложить на него обязанность по сохранности материальных ценностей) можно только с согласия работника;

4) умышленное причинение ущерба. Поскольку в ТК РФ не раскрыто данное понятие, то возможно, применив аналогию закона, использовать положения Уголовного кодекса РФ или КоАП РФ. Умышленными признаются действия (бездействие), если лицо, их совершившее, сознавало противоправный характер своих действий (бездействия), предвидело их вредные последствия и желало наступления таких последствий или сознательно допускало либо относилось к ним безразлично;

5) причинение ущерба в состоянии алкогольного, наркотического или иного токсического опьянения. Факт нахождения работника в указанном состоянии может быть подтверждён как медицинским заключением, так и иными видами доказательств (письменными доказательствами, показаниями свидетелей и проч.).

6) причинение ущерба в результате преступных действий работника, установленных приговором суда, или в результате административного проступка, установленного соответствующим государственным органом.

Для привлечения работника с полной материальной ответственности в рассматриваемых случаях обязательным является наличие обвинительного приговора суда либо постановление о назначении административного наказания соответственно.

Если в отношении работника вынесен обвинительный приговор, однако вследствие акта об амнистии он был полностью или частично освобожден от наказания, такой работник может быть привлечен к полной материальной ответственности за ущерб, причиненный работодателю, поскольку имеется вступивший в законную силу приговор суда, которым установлен преступный характер его действий.

Иное правило действует в отношении второго случая: работник не может быть привлечен к полной материальной ответственности в случаях издания акта об амнистии, если такой акт устраняет применение административного наказания, либо истечения сроков давности привлечения к административной ответственности, поскольку это является безусловным основанием, исключающим производство по делу об административном правонарушении.

Между тем, если работник был освобожден от административной ответственности за совершение административного правонарушения в связи с его малозначительностью, то он может быть привлечен к полной материальной ответственности, поскольку при малозначительности административного правонарушения устанавливается факт его совершения, а также выявляются все признаки состава правонарушения, и лицо освобождается лишь от административного наказания;

7) при разглашении охраняемой законом тайны (государственной, служебной, коммерческой или иной). При применении данного основания привлечения работника к полной материальной ответственности следует помнить, что работник возмещает только прямой действительный ущерб;

8) причинение ущерба не при исполнении работником трудовых обязанностей. Наиболее распространенной ситуацией является причинение ущерба работником при использовании имущества работодателя в личных, не связанных с исполнением трудовых обязанностей целей.

Порядок действий работодателя для взыскания ущерба с работника включает в себя:

1) правильное документирование факта обнаружения ущерба (например, при проведении инвентаризации работодателем соблюдены правила ее проведения, установленные Федеральным законом «О бухгалтерском учете», Методическими указаниями по инвентаризации имущества и финансовых обязательств, работник участвовал в ее проведении и т.п.);

2) проведение работодателем проверки для установления размера причиненного ущерба и причин его возникновения (ст. 247 ТК РФ);

3) правильное определение размера причиненного ущерба (ст. 246 ТК РФ);

4) истребование от работника письменного объяснения (в случае отказа или уклонения работника от предоставления указанного объяснения составляется соответствующий акт).

Возможны следующие варианты взыскания ущерба с работника:

Добровольное возмещение ущерба		Взыскание ущерба по приказу (распоряжению) работодателя		Взыскание ущерба в судебном порядке
- работник может добровольно возместить ущерб полностью или частично; - допускается возмещение ущерба с рассрочкой платежа (по соглашению сторон) – работник представляет работодателю письменное обязательство о возмещении ущерба с указанием конкретных сроков платежей		ЕСЛИ - сумма причиненного ущерба, не превышает среднего месячного заработка; - не позднее 1 месяца со дня окончательного установления работодателем размера причиненного ущерба		ЕСЛИ - истек месячный срок - или работник не согласен добровольно возместить причиненный ущерб; - сумма причиненного ущерба, подлежащая взысканию с работника, превышает его средний месячный заработок

[1] Данный порядок предложения другой работы предусмотрен ч. 3 ст. 81 Трудового кодекса РФ и в дальнейшем нами будут делаться ссылки на данную норму.

[2] Комментарий к Трудовому кодексу Российской Федерации (постатейный). Издание пятое, исправленное, дополненное и переработанное / отв. ред. проф. Ю.П. Орловский. «КОНТРАКТ», «ИНФРА-М», 2009 // Справочно-правовая система КонсультантПлюс.