Уровень таможенного обложения. Тарифная эскалация. Экономическая роль тарифов

Таможенный тариф как основной инструмент торговой политики. Функции таможенных пошлин и их классификация.

Раньше они являлись главным инструментом торговой политики, затем под влиянием ГАТТ-ВТО их значение снизилось.

Таможенный тариф – свод ставок таможенных пошлин, применяемых к товарам, пересекающим границу государства.

Таможенная пошлина – сбор, взимаемый со стоимости товаров таможенными органами при импорте и экспорте.

Таможенные тарифы выполняют следующие функции:

Ø фискальная – пополнение госбюджета (относится как к экспорту, так и к импорту);

Ø протекционистская – защита местных производителей от иностранной конкуренции (к импорту);

Ø балансировочная – предотвращение экспорта товаров, внутренние цены которых ниже мировых (к экспорту).

При классификации таможенных тарифов используются различные категории.

По объекту обложения различают следующие виды тарифов:

Ø импортные – тарифы, которые накладываются на импортные товары;

Ø экспортные – соответственно на экспортные товары;

Ø транзитные – на товары, перевозимые через территорию данной страны.

По способу взимания различают следующие виды:

Ø адвалорные – пошлины, устанавливаемые в процентах от таможенной стоимости импортируемых товаров;

Ø специфические – пошлина взимается в виде твердой суммы с единицы массы или объема импортируемых товаров;

Ø комбинированные – пошлина строится путем сочетания адвалорного и специфического тарифов.

Достоинством адвалорных пошлин является защита внутреннего рынка независимо от колебания цен. А вот доходы бюджета меняются – при росте цен растут, при снижении сокращаются.

Недостаток их – необходимость таможенной оценки стоимости товаров, что делает возможным злоупотребление.

Достоинством специфических пошлин является простота их взимания (обычно со стандартизированных товаров). Недостаток – степень защиты ими собственного рынка сильно зависит от колебания цен.

По характеру различают следующие особые виды пошлин:

Ø сезонные – применяются для продукции сезонного характера;

Ø антидемпинговые – в случаях обнаружения демпинга;

Ø компенсационные – накладываются на товары тех стран, производство которых прямо или косвенно субсидируется их правительством.

По происхождению различают следующие виды пошлин:

Ø автономные – вводятся на основании односторонних решений органов государственной власти страны;

Ø конвенционные (договорные) – устанавливаются на основе двусторонних или многосторонних соглашений;

Ø преференциальные (от лат. предпочтение) – льготные пошлины, устанавливаемые на все или отдельные товары некоторых стран и не распространяющиеся на товары других стран.

По типам ставок различают:

Ø постоянные – ставки тарифа устанавливаются органами государственной власти и не изменяются в зависимости от обстоятельств. Таких в мире – большинство.

Ø переменные – ставки тарифа могут изменятся в установленных государственными органами случаях.

По способу вычисления различают:

Ø номинальные – когда учитываются тарифные ставки, указанные в таможенном тарифе;

Ø эффективные – реальный уровень таможенных пошлин на конечные товары, вычисленный с учетом пошлин на импортные комплектующие.

Для защиты производителей готовой продукции используется тарифная эскалация. При этом сырье и полуфабрикаты либо не облагаются пошлиной, либо облагаются минимально. По мере роста степени обработки товаров уровень таможенного обложения повышается.

Каковы же последствия введения тарифа?