Систему управления предприятием нельзя путать со структурно-функциональным устройством предприятия. Структурно-функциональное устройство предприятия предполагает некое организационное оформление функциональных областей, относящихся к классу:
— основных (производственно-продуктовых) функций;
— функций обеспечения;
— функций развития.
Что же касается системы управления предприятием, то она представляет собой организационное оформление функций управленческого класса и изображается обычно в виде иерархически расположенных уровней управления. При этом каждый уровень управления имеет определенный набор полномочий и ответственности.
В данном подразделе организационного проекта должно быть указано:
а) какой тип организационной структуры управления используется в данном случае. Речь может идти о линейной, функциональной, линейно-функциональной, дивизиональной, матричной структурах управления либо их модификациях.
Здесь же должны быть оговорены основания: почему применяется именно этот тип организационной структуры управления;
б) каковы уровни управления. В данном случае должны быть выделены сами уровни управления и показано, как распределяется управленческая деятельность по соответствующим уровням. Уровни управления должны быть изображены на схеме.
Далее должны быть оговорены полномочия (права) и ответственность (обязанности) каждого уровня управления, В данном случае следует исходить из того, что система управления предприятием зависит от таких факторов как:
— организационно-правовая форма предприятия;
— объем производства;
— численность работающих;
— однородность либо разнородность товарной продукции;
— характеристики организационной культуры предприятия;
— территориальная расположенность предприятия, находится ли предприятие на одной территории, либо его подразделения расположены на разных территориях;
— принятый в организации стиль управления;
— особенности технологического процесса в организации.
2.8. Общая оценка эффективности существующего структурно-функционального устройства предприятия
В данном подразделе необходимо ответить на следующие вопросы:
1. Адекватен ли условиям данного предприятия организационный принцип, лежащий в основе структурно-функционального устройства данного предприятия?
2. В какой мере существующее структурно-функциональное устройство предприятия позволяет оперативно реагировать на изменения внешней среды?
3. В какой мере существующее структурно-функциональное устройство предприятия адекватно применяемым здесь технологическим процессам?
4. В какой мере набор реализуемых на предприятии функций обеспечен соответствующим организационным устройством: есть ли факты, когда выполнение функций дублируется, то есть их выполнением одновременно занимаются несколько структурных единиц; есть ли факты, когда выполнение той или иной функции не закреплено ни за какой структурной единицей?
5. Определить степень экономичности существующего структурно-функционального устройства предприятия: адекватна ли структура получаемым доходам, есть ли в структуре предприятия подразделения, которые ему просто «не по карману»?
6. Эффективно ли использование данной организационно-правовой формы в условиях обследуемого предприятия?
7. В какой мере существующая на предприятии система управления адекватна соответствующей организационно-правовой форме предприятия?
8. Является ли оптимальным существующеена предприятии число уровней управления? Есть ли уровни управления, без которых, в принципе, можно обойтись и, наоборот, есть ли факты, когда на предприятии отсутствуют необходимые уровни управления?
9. В какой мере эффективно распределение властных полномочий по существующим уровням управления? Приведите позитивные и негативные примеры, касающиеся данного вопроса.
10. Правильно ли выбран тип организационной структуры управления?