Власть - это социальное отношение, проявляющееся в возможности и праве одного
субъекта или группы принимать решения, приобретающие обязательный характер для
другого субъекта или группы.
Важно показать, что политическая власть должна обеспечивать законные права
граждан, их конституционные свободы всегда и во всем, утверждать право как
основу общественных отношений, выполнять хозяйственно-созидательную функцию.
Основными признаками политической власти являются отношения господства-
подчинения, авторитетность (влияние силой нравственного воздействия и
убеждения), наличие системы социальных интересов людей (требований людей к
объективным условиям своего существования), наличие аппарата управления
(совокупность механизмов и средств управления), учет социального опыта и
традиций. Таким образом, власть есть организационное и регулятивно
контрольное средство или способ существования политики. Единым принципом
действия власти является командование в его различных формах (распоряжение,
|
|
приказание убеждение).
Власть выражается в законах, нормах, правилах, запретах, предписаниях,
волевых и эмоциональных воздействиях. Власть существует в двух формах:
потенциальной (источники, возможности, средства, которые могут быть
использованы для достижения определенной цели) и реальной (претворение
какого-либо плана, идеи в жизнь). Она также существует на трех уровнях
структуры общества: общественном, охватывая наиболее сложные социальные и
политические отношения; публичном, или ассоциативном, объединяя коллективы и
отношения в них; и личном, частном, в малых группах. На всех этих уровнях
власть институционализируется, т.е. превращается в организованное учреждение,
процесс с определенной структурой отношений, иерархией различных уровней. При
этом власть оформляется в специализированные учреждения (формируется аппарат
власти), определяется иерархия правящих сил и лиц (лидеров, работников
управления).
Что представляет собой сильная власть? По мнению политологов, сила власти
выражается в духовно-государственном авторитете, в ее уважаемости, в
признании ее достоинства, в ее способности импонировать гражданам, быть
волевым центром играны. Одно из наиболее распространенных обыденных
представлений о власти - понимание ее как принуждения, Да, власть требует
подчинения. Но люди, выполняя требования власти, не жертвуют своей свободой.
Они вместо того, чтобы быть игрушкой стихийных сил, подчиняются самим себе,
то есть тому, что сами осознали необходимым. Нередко власть понимается как
|
|
насилие» Это неправомерно, поскольку опора на насилие свидетельствует об
ущербности власти, а не о ее силе. Власть имеет смысл единства силы и
авторитета. В действительности существует множество иных способов
ненасильственного властного влияния. Важно выделить средства или методы
власти, которыми выступают право, авторитет, воля, принуждение, контроль и
управление, убеждение, насилие, внушение, поощрение и др. Чем выше
стабильность и порядок, управляемость общества, тем в большей мере
применяются методы ненасильственного, добровольного характера.
Далее рекомендуется охарактеризовать различные виды власти, показать, что
собой представляет экономическая, политическая, гражданская, семейная,
духовная, государственная, военная и личная власть. Особенно следует отметить
взаимосвязь и взаимовлияние политической и экономической власти в обществе. В
основе экономической власти лежат способ производства и отношения
собственности, ее различные формы, а следовательно, материальные ресурсы,
богатство, которые являются мощным средством не только удовлетворения
экономических потребностей социальных групп, личности, но и рычагом
воздействия на политическую власть.
Следует остановиться на характеристике военной власти. Военная власть
базируется на жестких отношениях между людьми, что придает ей дисциплину и
порядок. В силу этого в экстремальных ситуациях политическая власть
вынуждена использовать военную для наведения общественного порядка.
Содержательная типология политической власти проводится также и по ряду
других объективных критериев: по степени институционализации выделяется
правительственная, школьная, городская власть и др.; по субъекту власти -
классовая, партийная, народная, президентская, парламентская; по
количественному признаку - единоличная (монократическая), олигархическая
(власть одной группы), полиархическая (множественная власть ряда институтов
или лиц); по социальному типу правления — монархическая, республиканская; по
режиму правления - демократическая, авторитарная, тоталитарная,
бюрократическая.