Муниципальный район

По какому принципу поселения объединяются в районы? Муниципальный район включает в себя территорию, на которой расположены несколько городских и сельских поселений. При этом уже каких-то жестких требований к численности районов законодатель не устанавливает. Каждый субъект РФ определяет границы районов. Районы в субъектам федерации совпадают во многом с районами, бывшими еще в СССР.

Решения района обязательны только для межселенных территорий. Для поселений решения района необязательны, ибо соподчиненности нет.

Но есть еще требования по территориальной доступности. В район объединяются те населенные пункты, когда от самого отдаленного пункта до административного района можно добраться туда и обратно за рабочий день на транспорте. Округ может быть административным центром района, но не входить в него.

Особенности статуса внутригородских территорий СПб.

В СПб это Закон СПб "Об организации МС в СПб" от 23.09.2009 №420-79.

В СПб 111 внутригородских МО: 81 муниципальный округ, 9 городов, 21 поселок.

В МСК у них АО как часть субъекта РФ. В рамках АО у них муниципальные округа, городские округа и поселения.

Формы непосредственного осуществления и участия населения в осуществлении местного самоуправления

Какие есть формы непосредственного осуществления населения в осуществлении местного самоуправления? Сход, выборы, референдум, отзыв депутатов и выбор должностных лиц органов МС, голосование по вопросам изменения границ и преобразования МО. Решения принимаются населением непосредственно.

Кроме того, закон выделяет еще одну группу - участие в осуществлении местного самоуправления. Участие заключается в том, что граждане могут выступить с правотворческой инициативой. Еще территориальное общественное самоуправление, публичные слушания. Публичные слушания - один из обязательных элементов демократии на местном уровне.

Еще форма участия - собрание, конференция, опрос граждан.

Все формы участия так или иначе направлены на выявление мнения населения по тому или иному вопросу. Не всякий же раз проводить референдум.

Перечень форм участия - неисчерпывающий.

Переходим к непосредственному осуществлению МС.