Тема 8. Порядок голосования и подведения итогов выборов в РФ

1.Постпред РФ при ОБСЕ Анвар Азимов заявил, что миссия Бюро по демократическим институтам и правам человека (БДИПЧ) по наблюдению за выборами в США выявила ряд серьезных нарушений в ходе выборов президента США. Среди них – фальсификация списков избирателей, лишение избирателей права голоса, сбои в системах электронного голосования. Об этом говорится в сообщении МИД России. «В большинстве штатов отсутствуют законодательные гарантии доступа международных наблюдателей на избирательные участки. Отмечены проблемы с обеспечением тайны голосования, выполнением процедур и федеральных законов».

Являются ли нарушения на выборах их родовым и «неизлечимым» недугом? Приведите известные вам типичные способы нарушений избирательного процесса в современности и в исторической ретроспективе.

2. Институт международного наблюдения за выборами с точки зрения нормативной основы можно разделить на: институт международного наблюдения за выборами ОБСЕ, опирающийся на Копенгагенский документ 1990 года и Руководство БДИПЧ ОБСЕ по наблюдению за выборами, и институт международного наблюдения за выборами СНГ, опирающийся на Конвенцию о стандартах демократических выборов, избирательных прав и свобод в государствах – участниках Содружества Независимых Государств, Рекомендации для международных наблюдателей Содружества Независимых Государств по наблюдению за выборами и референдумами и на Положение о Миссии наблюдателей от СНГ на президентских и парламентских выборах, а также референдумах в государствах – участниках Содружества Независимых Государств.

Проанализируйте нормативные источники деятельности международных наблюдателей на выборах в России и зарубежных государствах и определите правовой статус миссий этих наблюдателей. Какую юридическую силу имеют решения БДИПЧ и Миссии наблюдателей от СНГ? Является ли отсутствие международных наблюдателей на выборах юридическим основанием для признания их недействительными? Ответ дайте с позиций норм российского избирательного и международного права. Необходимо ли реформирование института международного наблюдения?