Распределение и перераспределение земель является важнейшей функцией государственного управления землями, в процессе которой определяется правовой режим земель. При реализации данной функции государственные органы совершают совокупность действий, направленных на возникновение, изменение и прекращение прав на земельные участки.
В соответствии с земельным законодательством земельные участки, находящиеся в государственной собственности, могут предоставляться:
в административном порядке (в частную собственность, аренду – если в соответствии с законодательством допускается предоставление земельного участка без проведения аукциона; в пожизненное наследуемое владение, постоянное и временное пользование);
по результатам аукциона (в частную собственность, аренду);
в особом порядке (иностранным государствам, международным организациям в собственность или аренду).