Подследственность

Многообразие преступлений, форм и органов расследования требуют размежевания их компетенции, т. е. определения подследственности. Подследственность – это свойство уголовного дела, по которому законодатель относит его к той или иной форме расследования, а также к ведению того или иного следователя или дознавателя.

Выделяют следующие виды подследственности: а) предметная (родовая), б) территориальная (местная), в) персональная (субъектная), г) по связи дел, д) альтернативная.

Предметная, или родовая, подследственность определяется квалификацией (видом) преступления. Все преступления, предусмотренные Особенной частью УК РФ, распределены в ст. 150, 151 УПК РФ по следователям четырех ведомств (СК, МВД, ФСБ, ФСКН) и органам дознания. С момента возбуждения уголовного дела, когда определяется квалификация деяния, дело переходит в производство того органа, который по закону обязан его расследовать.

Если предметная подследственность разграничивает компетенцию разноименных органов, то второй вид подследственности ‒ территориальная – позволяет дифференцировать полномочность одноименных органов. А именно, предварительное расследование производится по месту совершения деяния, содержащего признаки преступления

Из общего правила территориальной подследственности сделано два исключения: а) если преступления совершены в разных местах, то дело расследуется по месту совершения большинства преступлений или наиболее тяжкого из них; б) расследование может производиться по месту нахождения обвиняемого или большинства свидетелей.

Персональная подследственность определяется субъектом преступления. Так, если лицо, совершившее деяние, психически неполноценно и нуждается в применении принудительных медицинских мер, то такое дело, независимо от квалификации содеянного, расследуется следователем, а не дознавателем (ч. 1 ст. 434 УПК РФ). Уголовное дело по любому преступлению, совершенному особым субъектом: депутатом, прокурором, следователем и др. (ч. 1 ст. 447 УПК РФ), расследуется следователем Следственного комитета РФ (п. «б» ч. 1 ст. 151 УПК РФ).

Подследственность по связи уголовных дел предусмотрена ч. 6 ст. 151 УПК РФ. Заведомо ложный донос (ст. 306 УК РФ), заведомо ложные показания (ст. 307 УК РФ), укрывательство преступления (ст. 316 УК РФ) и другие расследуются тем органом, который расследовал преступление, в связи с которым возбуждено дело.

Альтернативная подследственность выражена в ч. 5 ст. 151 УПК РФ и означает, что указанные здесь преступления могут расследоваться тем органом, который выявил данное преступление. Например, дело о разбое (ст. 162 УК РФ) может расследовать следственный орган любого ведомства при условии, что в ходе его деятельности выявлено это преступление.