Материалы, устанавливающие содержание и порядок проведения промежуточных (текущих) и итоговой аттестации по дисциплине

Вопросы для подготовки к экзамену/зачету по дисциплине "Государственные и муниципальные финансы"

1. Общее понятие о финансах. Система финансов: понятие и общая характеристика звеньев финансовой системы.

2. Финансовые ресурсы в экономике: централизованные и децентрализованные финансовые ресурсы и денежные фонды, в составе которых планируется движение финансовых ресурсов.

3. Роль финансов в воспроизводственном процессе и социально-экономическом развитии страны (федерация – регионы – муниципалитет).

4. Понятие бюджета. Функции бюджета. Бюджет как инструмент регулирования экономики.

5. Бюджетная система Российской Федерации. Принципы бюджетной системы Российской Федерации.

6. Бюджетные полномочия органов государственной власти и органов местного самоуправления.

7. Законодательное регулирование бюджетных правоотношений.

8. Межбюджетные отношения и бюджетный федерализм.

9. Межбюджетные трансферты.

10. Федеральный фонд финансовой поддержки субъектов РФ.

11. Организация межбюджетных отношений в субъектах РФ.

12. Роль налогов в формировании доходов бюджетов бюджетной системы РФ.

13. Налоговая политика в системе государственного регулирования экономики.

14. Общая характеристика и развитие налоговой системы РФ.

15. Понятие бюджетного процесса. Стадии бюджетного процесса и участники бюджетного процесса.

16. Анализ итогов реформирования бюджетного процесса.

17. Государственный и муниципальный финансовый контроль: виды, формы и методы контроля, а также принципы организации, цели и задачи контроля.

18. Пенсионный фонд Российской Федерации.

19. Фонд социального страхования Российской Федерации.

20. Фонд обязательного медицинского страхования российской Федерации.

21. Понятие государственного и муниципального кредита, его особенности по сравнению с традиционными видами банковского кредита.

22. Понятие распределительной, регулирующей и контрольной функций кредита.

23. Целевые бюджетные кредиты.

24. Понятие государственного и муниципального долга, принципы управления государственным и муниципальным долгом.

25. Методы управления государственным и муниципальным долгом, особенности его управления на субфедеральном уровне.

26. Экономическая сущность страхования. Основополагающие принципы формирования и использования страхового фонда.

27. Государственное страхование как институт финансовой и социальной защиты. Классификация государственного добровольного страхования.

28. Понятие необходимости создания государственных финансовых резервов.

29. Классификация финансовых резервов в зависимости от образования и использования, учета и управления в составе расходов бюджетов органов публичной власти.

30. Резервы и резервные фонды стабилизационного, сберегательного типа, формируемые и используемые в особом порядке, учитываемые и управляемые обособленно в составе системы государственных финансов.

31. Резервные фонды органов исполнительной власти, резервный фонд Президента РФ.

32. Стабилизационный фонд РФ:

· резервный фонд;

· фонд национального благосостояния.

Источники формирования, цели и задачи стабилизационного фонда РФ.

33. Понятие муниципальных финансов, их состав. Функции муниципальных финансов.

34. особенности организации муниципальных финансов в Российской Федерации.

35. Формирование доходов местных бюджетов органов местного самоуправления.

36. Расходы местных бюджетов.

37. Основные проблемы функционирования местных бюджетов в Российской Федерации.

38. Налоговая политика в формировании местных бюджетов: собственных налогов, закрепляемых на постоянной основе федеральных и субъектов РФ.

39. Проблемы укрепления финансовой системы и экономического развития. Проблемы социальной политики; повышения эффективности управления государственными и муниципальными финансами.

Вопросы к экзамену/зачету утверждены на заседании кафедры Протокол __ от "___" _________ 2014 г.

Зав. кафедрой ____________________________________ В. Г. Чаплыгин

тематика контрольных работ для студентов заочной и очно-заочной форм обучения по дисциплине "государственные и муниципальные финансы"

1. Роль финансов в экономике и финансовая политика.

2. Характеристика звеньев финансовой системы общества: по способу формирования и использования денежных фондов, целей и задач, решаемых субъектами каждого звена финансовой системы.

3. Бюджетное устройство и бюджетная система Российской Федерации. Принципы функционирования. Особенности системы финансов на муниципальном уровне в условиях реформирования местного самоуправления.

4. Финансовая система общества. Роль и задачи каждого звена системы финансов. Особенности и проблемы формирования доходов (денежных фондов) и в осуществлении расходов.

5. Роль бюджетов – федерального, регионального и местных бюджетов в финансовом регулировании экономики, территориального развития, решении задач социальной сферы.

6. Государственная (муниципальная) политика, основные направления, цели, задачи.

7. Особенности управления финансовыми субъектами РФ, муниципальных образований.

8. Бюджетное планирование на уровне субъекта РФ, муниципального образования: основные программные документы – прогнозы, их взаимосвязь; принцип целеполагания.

9. Становление и развитие межбюджетных отношений и бюджетного федерализма в Российской Федерации; современный этап развития и дальнейшее совершенствование.

10. Система финансового, в т. ч. бюджетного контроля; цели, задачи, виды. Направления совершенствования.

11. Особенности формирования доходов местных бюджетов. Система трансфертов и соответствующих каждому виду трансфертов денежных фондов, формируемых в состав вышестоящих бюджетов. Упорядоченность и недостатки в трансфертной политике.

12. Система внебюджетных фондов, в т. ч. государственных социальных внебюджетных фондов в составе бюджетной системы. Объективные предпосылки введения в бюджетную систему внебюджетных фондов. Доходы и расходы бюджетов Пенсионного фонда Российской Федерации, Фонда социального страхования Российской Федерации, Фонда обязательного медицинского страхования.

13. Состояние пенсионного обеспечения в Российской Федерации, реформа пенсионного обеспечения.

14. Основы составления программных бюджетов субъектов РФ, местных бюджетов, цели, состояние этой работы на современном этапе.

15. Сравнительная характеристика бюджетного процесса дореформенного и пореформенного функционирования бюджетной системы.

16. Рынок государственного обязательного и добровольного страхования: субъекты, объекты, контроль. Роль государственного страхования как института финансовой и социальной защиты.

17. Характеристика состава и структуры государственного и муниципального долга. Динамика внешнего и внутреннего долга. Основные направления долговой политики на среднесрочную перспективу.

18. Принципы и методы управления долгом. Краткая характеристика достоинств и недостатков в управлении государственным и муниципальным долгом.

19. Особенности государственного и муниципального кредита, сфера его применения, объективная необходимость в привлечении бюджетных кредитов органами публичной власти.

20. Особенности управления долгом на субфедеральном уровне управления экономикой.

21. Налоговая система Российской Федерации. Разграничение налогов по уровням управления: объективность, степень централизации в управлении налогами, достаточность доходов от налогов для формирования бюджетов субъектов РФ, местных бюджетов и критерии отнесения видов налогов к местных налогам.

22. Налоговая политика государства на среднесрочную перспективу.

23. Необходимость создания государственных финансовых резервов: исполнительной власти резервного фонда Президента РФ. Направления использования средств и управление резервными фондами в целом.

24. Использование нефтегазовых доходов федерального бюджета. Нефтегазовые доходы, нефтегазовый дефицит, нефтегазовый трансферт.

25. Резервный фонд. Управление средствами Резервного фонда.

26. Фонд национального благосостояния и управление средствами Фонда национального благосостояния.

27. Дефицит бюджета, динамика его роста (снижения) по уровням бюджетной системы. Причины дефицита, управление дефицитом бюджетов.

28. Анализ совершенства (недостатков) принципа самостоятельности бюджетной системы Российской Федерации.

29. Взаимоотношения органов государственной власти субъектов РФ и органов местного самоуправления в финансово-бюджетной деятельности. Направления их совершенствования.

30. Определение финансов органов публичной власти. Их состав, структура, доходы и расходы формируемых денежных фондов. Цели, задачи функций органов публичной власти.

31. Особенности оценки эффективности использования бюджетных средств, установленные федеральными законами.

32. Проблемы оздоровления финансов на современном этапе развития государственности: основные направления политики государства в области государственных и муниципальных финансов, изложенные в ежегодных Посланиях Президента Российской Федерации по вопросам укрепления доходной базы бюджетов, межбюджетных отношений, управления долгом, управления дефицитом бюджетов и др.

Применение инструментов денежно-кредитной политики государства, разрабатываемой Центральным банком России совместно с Правительством, поддержки инновационных процессов и другие инструменты в области экономики, финансов и денег.