Тема 11: Право социального обеспечения как отрасль права, его отличие от других отраслей права

1. Понятие социального обеспечения
2. Предмет и метод права социального обеспечения
3. Принципы права социального обеспечения

1. Право социального обеспечения (ПСО) - совокупность норм, регу­лирующих специальным методом общественные отношения, воз­никающие в связи с материальным обеспечением в различных формах нуждающихся в социальной поддержке граждан (материальные правоотношения), а также тесно связанные с ними отно­шения процедурного и процессуального характера.

2. Предмет ПСО- общественные отношения, включающие в себя общественные отношения в связи с обеспечением граждан в денежной форме (пенсии, пособия, компенсации); общественные отношения в связи с предоставлением помощи в натуральной форме (конкретные товары или услуги, предоставля­емые бесплатно или со скидкой); общественные отношения процедурного или процессуального характера.

1. Отношения в связи с обеспечением граждан в денежной форме: пенсионные правоотношения возникают в связи с выплатой, правоотношения по поводу пособий, правоотношения по поводу компенсаций

2. Правоотношения в связи с оказанием помощи в натуральной фор­ме

3. Правоотношения процедурного или процессуального характера

Метод ПСО - совокупность приемов и способов воздействия ПСО на определенные отношения.

Метод ПСО характеризуется: сочетанием централизованного, регионального и локального регулирования, что обусловлено распределительным характером этих отношений; сочетанием нормативных и договорных способов воздействия; спецификой юридических фактов (не зависит от воли людей; име­ет, как правило, вынужденный характер); спецификой ответственности: неограниченность размеров заработ­ной платы (в отличие от трудового права), отсутствие штрафных санкций (в отличие от гражданского права); спецификой формы защиты.

3. Принципы ПСО - основополагающие руководящие положения, оп­ределяющие содержание и развитие правовых норм в пределах ПСО либо его институтов.

Система основных принципов ПСО включает в себя: общеправовые, свойственные всем отраслям права (гуманизм, де­мократизм, принцип социальной справедливости); межотраслевые, отражающие общие черты нескольких отраслей (социальное обеспечение за счет страховых платежей и из феде­рального бюджета, государственная защита материнства и детства и т. д.); отраслевые, характеризующие специфику конкретной отрасли (до­ступность, всеобщность социального обеспечения, добровольность; приоритетность предоставления социальных услуг несовершенно­летним, находящимся в трудной жизненной ситуации; профилак­тическая направленность); внутриотраслевые, касающиеся отдельных институтов (адресность помощи и солидарность).