Порядок составления федерального бюджета

Порядок составления проекта федерального бюджета определяет Правительство РФ. Непосредственно проект бюджета составляется Министерством финансов РФ. В процессе разработки проекта бюджета Министерство финансов РФ:

- принимает участие в составлении проектов бюджетов государственных внебюджетных фондов;

- ведет реестр расходных обязательств РФ;

- определяет порядок и методику планирования бюджетных ассигнований федерального бюджета;

- разрабатывает и направляет субъектам бюджетного планирования (далее СБП) проектировки предельных объемов бюджетных ассигнований;

- совместно с главными администраторами доходов бюджета и главными администраторами источников финансирования дефицита бюджета разрабатывает прогноз доходов и источников финансирования дефицита бюджета в разрезе кодов бюджетной классификации;

- доводит до субъектов РФ размеры дотаций на выравнивание бюджетной обеспеченности;

- осуществляет оценку ожидаемого исполнения бюджета текущего года.

Министерство экономического развития и торговли РФ:

- разрабатывает сценарные условия развития экономики РФ;

- разрабатывает сводный финансовый баланс РФ;

- разрабатывает программу приватизации федерального имущества;

- рассматривает совместно с Минфином РФ представленные СБП проекты долгосрочных целевых программ.

Работа по подготовке проекта бюджета осуществляется в следующие основные сроки:

Бюджетная комиссия:

- до 01.11 года, предшествующего текущему финансовому году утверждает график подготовки и рассмотрения федерального закона, документов и материалов, разрабатываемых при формировании проектов федерального бюджета и бюджетов государственных внебюджетных фондов;

- до 15.12 года, предшествующего текущему финансовому году рассматривает проект бюджетной, налоговой и таможенной политики на трехлетний период.

Правительство РФ:

- до 30.12 года, предшествующего текущему финансовому году рассматривает прогноз социально-экономического развития РФ на трехлетний период и утверждает концепции долгосрочных программ;

- до 15.02 текущего финансового года одобряет основные направления налоговой и таможенной политики на трехлетний период.

Субъекты бюджетного планирования:

- до 01.03 направляет в Министерство экономического развития и торговли РФ, Минфин РФ предложения по реализации бюджетных инвестиций, не включенных в долгосрочные программы;

- до 01.04 представляет в Правительственную комиссию по оценке результатов деятельности федеральных и региональных органов исполнительной власти, в Министерство экономического развития и торговли РФ, Минфин РФ проекты докладов о результатах и основных направлениях деятельности.

Правительство РФ:

- до 15.04 одобряет:

1) основные параметры прогноза социально-экономического развития;

2) предложения по сокращению (изменению) действующих обязательств;

3) основные направления бюджетной политики;

- до 15.06:

1) утверждает основные характеристики федерального бюджета и бюджетов государственных внебюджетных фондов;

2) одобряет распределение предельных объемов бюджетных ассигнований федерального бюджета и бюджетов государственных внебюджетных фондов;

3) утверждает долгосрочные целевые программ;

4) принимает другие решения, необходимые для подготовки закона о федеральном бюджете и бюджетах государственных внебюджетных фондов;

- не позднее 15.09 - рассматривает материалы, представленные вместе проектом бюджета (ст.184.1 Бюджетного кодекса РФ);

- не позднее 01.10 вносит проекты законов о федеральном бюджете и бюджетах государственных внебюджетных фондов на рассмотрение в Государственную Думу.