Понятие управленческой технологии

Развитие управленческой мысли и практики в течение

XX в., особенно второй его половины, привело к формированию управлен­ческих технологий.

Управленческая технология состоит в системном соедине­нии научного знания, управленческих потребностей и интересов об­щества, целей и функций государственного управления, возможнос­тей и элементов управленческой деятельности. Она расчленяется на последовательно взаимосвязанные процедуры и операции, которые выполняются более или менее однозначно и имеют целью достижение высокой эффективности.

Под процедурой понимается набор действий (операций), с помощью которых осуществляется тот или иной основ­ной процесс (фаза, этап), выражающий суть данной технологии.

Опе­рация является непосредственно практическим актом решения опре­деленной задачи в рамках соответствующей процедуры управления. Операция - это однородная, логически неделимая часть процесса управления, направленная на достижение определенной цели, она вы­полняется одним или несколькими исполнителями.

Становление управленческих технологий есть следствие системности государственного управления, его научного осмысления и попытка широкого использования типичного, выверенного опытом, дающего высокие результаты. Ее смысл заключается в обязательном (принудительном) массовом использовании в управленческой дея­тельности лучших, передовых достижений науки, искусства и опыта государственного управления. Поэтому в качестве управ­ленческой технологии стоит рассматривать лишь ту организацию управленческой деятельности, которую отличают рациональность и эффективность.

Освоение управленческих технологий начинается с типологизации управленческих ситуаций, поскольку их основные виды пред­полагают адекватные им формы и методы управленческой деятель­ности.

Существует несколько аспектов управленческой деятельности, где в современных условиях внедрение управленческих техноло­гий крайне актуально.

Прежде всего, это процессы прогнозирова­ния, программирования, оценки и отслеживания общественного развития и соответственно реформирования организации и функ­ционирования компонентов субъекта государственного управле­ния. Нельзя управлять, если нет исходных данных для этого. Обо всем, что происходит в рыночной экономике и социальной сфере, тоже необходимо иметь своевременную, достоверную и пол­ную информацию.

Слабым местом в государственном управлении являются техноло­гии контроля, связанные с непрерывным наблюдением над управ­ляемыми процессами, их изучением, измерением и сравнением, объективным соотнесением их с управленческими моделями, вы­раженными в решениях, нормах и требованиях.

Столь же значимы и технологии организационных форм управленческой деятельности, так как их результативность определяется несколькими условиями: административно-правовы­ми, связанными с компетенцией соответствующего мероприятия (что оно может?), организационно-функциональными, выражаю­щимися в характере его подготовки и порядке проведения (готово ли оно и использованы ли его возможности?), социально-психоло­гическими (заинтересованы ли участники в данном мероприя­тии?), физиологическими (каковы самочувствие участников, их способность выдавать и усваивать информацию?), техническими (обеспеченность средствами записи и фиксации информации) и т.д. Все это должно быть сведено в одну систему, внутренне согласова­но и представлять собой организационную технологию, в частно­сти, позволяющую получать желаемый интеллектуальный управ­ленческий «продукт».

Управленческие технологии - это целое направление теорети­ческих поисков и практических экспериментов. Это вызвано объективным усложнением и удорожанием процессов государственного управления и одновременно усилени­ем их роли (значения) в жизнедеятельности общества.

Сегодня и в прогнозируемом будущем невозможно упорядочить управленче­скую деятельность и в целом систему государственного управления без разработки и освоения управленческих технологий по всем важнейшим аспектам организации и функционирования государ­ственного управления.