2015-03-20
220
Источники: Полевые уставы армии США: FM 19-40 "Военнопленные противника, гражданские интернированные лица и задержанные"; FM 33-1 "Психологические операции"; FM 30-15 "Разведывательный допрос"; Наставление армии США AR 633-50; FM 10-1.
Приложение 30
┌────────────────┐ ┌──────────────────────────────────────────────────┐
│ Принуждение │ │средство обеспечения уважения международного права│
│в международном ├─────┤в тех случаях, когда речь идет о сохранении мира, │
│ праве │ │противодействии агрессии, прекращении вооруженных │
└────────────────┘ │конфликтов │
└──────────────────────────────────────────────────┘
┌────────────────────────────┐
│Юридические виды принуждения│
└────────────────────────────┘
/\
┌──────────────────────────────┐ ┌──────────────┐/ \┌──────────────┐
│Контрмеры - это меры,├─────┬┤ контрмеры │ │ санкции │
│принимаемые государством в│ /│└──────────────┘ └──────────────┘
│отношении правонарушителя в│ / │
│рамках международного права.│ / v
│Контрмеры принято подразделять│ / ┌──────────────────────────────────────┐
│на реторсии и репрессалии ││ │ Репрессалии │
└──────────────────────────────┘│ │представляют собой односторонние меры│
│ │принуждения, допускаемые международным│
v │правом как контрмеры в случае│
┌──────────────────────────────┐ │правонарушения, и могут применяться│
│ Реторсии │ │лишь против военных объектов и│
│применяются государством в│ │комбатантов. │
│случае дискриминации его│ │Репрессалии могут применяться после│
│граждан на территории другого│ │того, как правонарушение станет│
│государства, в случае│ │свершившимся фактом. │
│недружественных ограничений│ │Они должны быть пропорциональными:│
│экономических и культурных│ │интенсивность контрмер не может быть│
│связей и состоят в принятии│ │выше той, что необходима для│
│мер, тождественных или│ │достижения непосредственной цели.│
│аналогичных тем, против│ │Превышение пределов необходимого само│
│которых они направлены. │ │по себе явится правонарушением,│
│ │ │злоупотреблением правом │
│ │ │ │
│ Задача реторсий - │ │ Запрещены репрессалии │
│добиться прекращения│ │против лиц и объектов, которым│
│дискриминационных мер,│ │предоставляется защита (гражданского│
│выполнения государством своих│ │населения, военнопленных, раненых,│
│обязательств, после чего они│ │больных); │
│должны быть отменены.│ │культурных ценностей; │
│Реторсия, будучи правомерным│ │объектов, которые необходимы для│
│актом, может применяться в│ │выживания гражданского населения; │
│качестве превентивной меры в│ │природной среды; │
│случае реальной угрозы│ │установок и сооружений, содержащих│
│правонарушения │ │опасные силы. │
└──────────────────────────────┘ │ │
│Репрессалии прекращаются по достижении│
│цели - побудить к прекращению│
│правонарушения и к выполнению│
│обязательств из порожденных им│
│правоотношений ответственности│
│(например, решение о снятии иммунитета│
│с гражданского объекта) │
└──────────────────────────────────────┘
┌─────────────────────────────────────────────────────────────────────────┐
│ Позиция России в отношении принуждения является весьма сдержанной, │
│ даже в отношении коллективного принуждения │
└─────────────────────────────────────────────────────────────────────────┘
Приложение 31
┌─────────────┐ ┌──────────────────────────────────────────────┐
│Иные виды │ │Разновидностью правомерного применения силы │
│международно-├───────────>│будет являться осуществление права на │
│правового │ │индивидуальную или коллективную самооборону в │
│принуждения │ │соответствии со ст. 51 Устава ООН │
└─────────────┘ └──────────────────────────────────────────────┘
┌─────────────┐ ┌──────────────────────────────────────────────┐
│Самооборона │ │Это особый вид контрмер, принимаемых │
│("самозащит- ├───────────>│государством в ответ на преступное │
│ные меры") ├─────────┐ │вооруженное нападение на него, он связан с │
│ ├───────┐ │ │правомерным применением вооруженной силы │
└─────────────┘ │ │ └──────────────────────────────────────────────┘
│ │
│ │ ┌──────────────────────────────────────────────┐
│ │ │В пределах своей территории государство может │
│ └─>│пресекать вооруженным путем посягательства │
│ │извне на его безопасность, даже не │
┌────────────────────┐│ │сопряженные с применением вооруженной силы │
│Самооборона носит ││ └──────────────────────────────────────────────┘
│оборонительный ││ ┌──────────────────────────────────────────────┐
│характер и имеет ││ │Когда события происходят за пределами │
│целью пресечение ││ │государства, применение вооруженной силы │
│правонарушения │└───>│будет оправданным лишь для защиты от │
│собственными силами │ │вооруженных посягательств, направленных │
│жертвы │ │против его вооруженных сил или военных │
│правонарушения │ │объектов, находящихся за рубежом │
└────────────────────┘ └──────────────────────────────────────────────┘
┌──────────────────────────────────────────────┐
│Вмешательство, которое связано с применением │
│военной силы, осуществляемое одним │
┌───────────────┐ │государством или группой государств, во │
│ Гуманитарная ├─────────>│внутренние дела другого государства в целях │
│ интервенция │ │пресечения массовых и грубых нарушений прав │
└─────────────┬─┘ │человека в этом государстве, если оно не │
│ │желает или неспособно самостоятельно │
│ │защитить права человека в пределах │
│ │собственной территории │
│ └──────────────────────────────────────────────┘
v
┌─────────────────────────────────────────────────────────────────────────┐
│В отношении правомерности гуманитарной интервенции очевидно, что: │
│1) гуманитарная интервенция несовместима с принципами международного│
│права и представляет собой угрозу как мирным межгосударственным│
│отношениям, так и непосредственно правам человека; │
│2) она должна квалифицироваться как акт агрессии и преступление против│
│мира, которое на практике часто ведет к нарушениям норм МГП │
└─────────────────────────────────────────────────────────────────────────┘
Приложение 32
┌──────────────────────────────────────────────┐
┌───────────────┐ │Принудительные меры ООН, связанные с │
│ Гуманитарные │ │использованием вооруженной силы, которые │
│ силовые ├─────────>│осуществляются на основе Устава ООН и в │
│ операции │ │рамках резолюций Совета Безопасности ООН в │
│ ООН │ │целях обеспечения соблюдения принципов │
└───────────────┘ │международного права в случае, если масштабы │
│и серьезность их нарушений в конкретном │
│государстве представляют собой нарушение │
│международного мира или угрозу миру, а │
│официальные власти этого государства не в │
│состоянии (или не желают) самостоятельно │
│преодолеть кризисную ситуацию │
└──────────────────────────────────────────────┘
┌──────────────────────────────────────────────┐
/ │Поддержание мира - размещение войск ООН в │
/ │зоне конфликта с согласия государств или при │
/ │необходимости других соответствующих │
/ │структур в качестве временной меры по │
/ │сдерживанию вооруженной борьбы, │
/ │предотвращению возобновления военных действий │
/ │и установлению международного мира и │
┌───────────────┐ / │безопасности. │
│ Различают │/ │Функции сил по поддержанию мира: │
│ │ │- контроль за соблюдением соглашений о │
│1) операции по │ │прекращении огня, демаркационных линиях и │
│поддержанию │ │выводе войск; │
│ мира │ │- контроль за проведением выборов; │
│ │ │- доставка грузов гуманитарной помощи; │
│2) операции по │ │- содействие процессу национального │
│восстановлению │ │примирения; │
│ мира │\ │- восстановление социальной, экономической и │
└───────────────┘ \ │административной инфраструктуры государства. │
\ │Силы по поддержанию мира не имеют военных │
\ │полномочий на принятие силовых мер, и, хотя │
\ │они и вооружены легким оборонительным │
\ │оружием, личный состав этих сил вправе его │
\ │применять только в случае крайней │
\ │необходимости и только в целях самообороны │
\ └──────────────────────────────────────────────┘
\┌──────────────────────────────────────────────┐
│Восстановление мира - предусмотренная главой │
│VII Устава ООН операция, проводимая │
│вооруженными силами ООН или отдельных │
│государств, групп государств, региональных │
│организаций на основании просьбы │
│заинтересованного государства (Корея, 1950 │
│г.) с санкции Совета Безопасности ООН │
│(Персидский залив, 1990 г.). │
│Эти силы имеют ясную боевую задачу и право │
│применять принудительные меры в целях │
│выполнения своего мандата │
└──────────────────────────────────────────────┘
┌─────────────────────────────────────────────────────────────────────────┐
│ Примерами гуманитарных силовых операций ООН могут считаться акции ООН, │
│ которые осуществлялись в отношении Ирака в 1991 г., Сомали в 1992 г. │
│ (операции по поддержанию мира, которые начинали осуществляться в │
│ соответствии с гл. VI Устава ООН, по ходу развития конфликта переросли │
│ в операции, предусмотренные гл. VII), Боснии и Герцеговины в 1993 - │
│ 1995 гг. (при проведении операций сочетались характерные черты │
│ действий как по восстановлению, так и по поддержанию мира), в Руанде и │
│ Гаити в 1994 г. (традиционные действия по поддержанию мира, проводимые │
│ с согласия всех заинтересованных сторон, осуществлялись параллельно со │
│ временными операциями под командованием и контролем отдельных │
│ государств) │
└─────────────────────────────────────────────────────────────────────────┘
Приложение 33
┌──────────────────────────────────────────────────┐
┌──────────────────┐ │Объективность оценки Советом Безопасности ООН│
│Система критериев ├───┤масштабов и серьезности преступлений против мира и│
│правомерности ├──┐│безопасности человечества в конкретном государстве│
│гуманитарных ├─┐││как угрозы нарушения либо нарушения международного│
│силовых операций ├┐│││мира и безопасности │
│ООН ││││└──────────────────────────────────────────────────┘
└──────────────┬┬┬┬┤│││┌──────────────────────────────────────────────────┐
│││││││└┤Определение срочности и необходимости неотложного│
│││││││ │использования вооруженной силы Советом│
│││││││ │Безопасности в целях преодоления кризисной│
│││││││ │ситуации в этом государстве │
│││││││ └──────────────────────────────────────────────────┘
│││││││ ┌──────────────────────────────────────────────────┐
│││││││ │Учет готовности государства, которое стало источ- │
││││││└─┤ником гуманитарного кризиса, самостоятельно │
││││││ │ликвидировать кризисную ситуацию на │
││││││ │собственной территории │
││││││ └──────────────────────────────────────────────────┘
││││││ ┌──────────────────────────────────────────────────┐
││││││ │Последовательное соблюдение принципа полного│
│││││└──┤исчерпания мирных способов разрешения│
